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पेरिस सहभागी बजट (Budget Participatif, 2014 से)

2014 से पेरिसवासी शहर के पूंजीगत बजट के एक हिस्से से वित्तपोषित निवेश परियोजनाओं के प्रस्ताव देते और उन पर मतदान करते आए हैं। शहर के आँकड़ों के अनुसार, 21,000 से अधिक विचारों के परिणामस्वरूप 1,345 विजेता परियोजनाएँ बनी हैं, जिनका कुल मूल्य €768 million है; इसका 34% श्रमिक-वर्ग के इलाकों में गया। 2024 में लगभग 143,000 लोगों ने मतदान किया।

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48.86° N · 2.35° E · संदर्भ-बिंदु: होटल द वील; परियोजनाएँ पूरे शहर में, अरोंदिस्माँ-स्तर पर या विशिष्ट पतों पर होती हैं

स्थान: संदर्भ-बिंदु: होटल द वील; परियोजनाएँ पूरे शहर में, अरोंदिस्माँ-स्तर पर या विशिष्ट पतों पर होती हैं
संचालन आरंभ: 2014
शासन: सहभागी
कानूनी स्थिति: मान्यता प्राप्त
अर्थव्यवस्था: मिश्रित
स्वायत्तता का स्तर: मौजूदा राज्य के भीतर कार्यक्रम
शासन में AI का उपयोग: नहीं

पृष्ठभूमि

सहभागी बजट की शुरुआत 1989 में ब्राज़ील के पोर्टो आलेग्रे में हुई और 2000 के दशक में यह यूरोपीय शहरों में फैला, अक्सर छोटे जिलों में और मामूली रकम के साथ। पेरिस ने अरोंदिस्मों स्तर पर प्रयोग किए थे—20वें अरोंदिस्मों पर हुए शोध में पाया गया कि बैठकों में श्रमिक-वर्ग के बहुत कम निवासी शामिल होते थे और आवंटन में सामाजिक न्याय के मानदंड नहीं थे। 2014 में नई निर्वाचित महापौर ऐन इदाल्गो ने शहर-व्यापी सहभागी बजट को अपने कार्यक्रम की प्रमुख पहल बनाया और वादा किया कि 2014–2020 के कार्यकाल में निवासी शहर के निवेश बजट के 5%—लगभग €426 million—के उपयोग का निर्णय करेंगे। इसमें शामिल रकम के लिहाज़ से, इस प्रकार की प्रक्रिया के लिए यह अंतरराष्ट्रीय मानकों पर बड़ा था।

इसका संचालन कैसे होता है

कौन भाग ले सकता है। विचार पेरिसवासियों की ओर से आने चाहिए—व्यक्तिगत रूप से या सामूहिक तौर पर, जैसे संघों, पड़ोस समूहों, पड़ोस परिषदों, या किसी स्कूल के अभिभावकों और विद्यार्थियों की ओर से। प्रस्तावों को सामान्य हित में होना चाहिए, शहर के अधिकार-क्षेत्र में आना चाहिए और पूंजीगत (निवेश) व्यय से संबंधित होना चाहिए।
स्तर। परियोजनाएँ पूरे पेरिस, किसी एक अरोंदिस्मों या किसी विशिष्ट पते से संबंधित हो सकती हैं।
चक्र। निवासी शहर के decider.paris.fr मंच पर और नगर-भवन की बैठकों तथा कार्यशालाओं में विचार प्रस्तुत करते हैं। शहर के विभाग कानूनी और तकनीकी व्यवहार्यता तथा लागत की जाँच करते हैं, और मिलते-जुलते विचारों को एक साथ जोड़कर परियोजनाएँ बनाई जाती हैं। सार्वजनिक मतदान—ऑनलाइन और प्रत्यक्ष रूप से—विजेता परियोजनाएँ चुनता है, जिन्हें बाद में शहर की सेवाएँ पूरा करती हैं। उदाहरण के लिए, अगले मतदान के लिए 3 February 2025 तक विचार प्रस्तुत किए जा सकते थे।
समानता के उपाय। बजट का एक हिस्सा शहर के प्राथमिकता वाले "श्रमिक-वर्ग के इलाकों" के लिए आरक्षित है, और उन क्षेत्रों में संघ विचार-सृजन कार्यशालाएँ, खोजपरक पदयात्राएँ आयोजित करते हैं तथा ऑनलाइन प्रस्ताव जमा करने में मदद करते हैं।
सीमा में बदलाव। सार्वजनिक स्थलों पर बड़े काम—चौराहे, पैदल-क्षेत्र बनाना, हरितीकरण, साइकिल लेन और चौड़े फुटपाथ—अब पात्र नहीं हैं और उन्हें एक अलग "Embellir votre quartier" कार्यक्रम के माध्यम से संचालित किया जाता है।

अर्थव्यवस्था और सार्वजनिक वस्तुएँ

शहर की दस-वर्षीय समीक्षा के अनुसार, 2014 से सहभागी बजट में 21,000 से अधिक विचार मिले, 1,345 विजेता परियोजनाएँ बनीं और कुल €768 million की 3,400 से अधिक निर्माण परियोजनाएँ पूरी हुईं। इसमें से €263 million (34%) श्रमिक-वर्ग के इलाकों में गया। अब शहर अपने निवेश का एक-चौथाई हिस्सा ऐसा बताता है जिसे निवासियों के साथ मिलकर तय और निर्मित किया गया है; यह श्रेणी केवल सहभागी बजट से अधिक व्यापक है। उदाहरण के लिए, 2015 में प्रस्तुत प्रस्ताव मुख्यतः रहने के परिवेश से संबंधित थे, उसके बाद पर्यावरण और परिवहन, फिर संस्कृति, शिक्षा और युवा, खेल तथा एकजुटता से जुड़े प्रस्ताव थे।

टकराव और विवाद

मतदान और प्रतिनिधित्वशीलता। 2024 में लगभग 143,000 लोगों ने मतदान किया, जबकि शहर की आबादी दो मिलियन से अधिक है। पहले से सक्रिय लोगों में भागीदारी अधिक है; प्राथमिकता वाले पड़ोसों में शहर की पहुँच इसी का जवाब है।
भागीदारीपरक किसे माना जाए। आलोचक सवाल उठाते हैं कि क्या परियोजनाएँ वास्तव में नई हैं या उन्हें वैसे भी वित्तपोषित किया गया होता, और वे बताते हैं कि मतदान से पहले नगर सेवाएँ विचारों की छँटाई करती हैं, उन्हें मिलाती हैं और उनकी लागत निर्धारित करती हैं—जिससे प्रशासन को एजेंडा तय करने का पर्याप्त नियंत्रण मिलता है। बड़े सार्वजनिक-स्थान परियोजनाओं को हटाकर उन्हें एक अलग कार्यक्रम में शामिल करने से उन मुद्दों का दायरा सीमित हुआ जिन पर निवासी मतदान करते हैं।
क्रियान्वयन। विजयी परियोजनाएँ नगरपालिका की क्रियान्वयन क्षमता पर निर्भर करती हैं; 1,345 विजयी परियोजनाओं और 3,400 से अधिक कार्यस्थलों के बीच का अंतर दर्शाता है कि कई परियोजनाएँ अलग-अलग स्थलों में विभाजित होती हैं और कई वर्षों में पूरी की जाती हैं।
साक्ष्य की कमी। कौन प्रस्ताव रखता है, कौन मतदान करता है और परियोजनाएँ सामान्य पूँजीगत व्यय की तुलना में कैसी हैं—इन बातों का व्यवस्थित, स्वतंत्र मूल्यांकन सीमित है; फ़्रांसीसी भाषा की टिप्पणियों में प्रस्तावकों की जनसंख्या के साथ तुलनात्मक रूपरेखा के अभाव का उल्लेख किया गया है।

परिणाम

यह कार्यक्रम 2014 से लगभग हर वर्ष चला है और 2020 से महापौर हिडाल्गो के दूसरे कार्यकाल में भी जारी रहा; शहर ने 2025 के संस्करण को इसका ग्यारहवाँ संस्करण गिना। 2015 में इसे परियोजनाओं के 5,115 प्रस्ताव प्राप्त हुए; 2024 में लगभग 143,000 मतदाताओं ने मतदान-पत्र पर मौजूद 235 में से 121 विजयी परियोजनाएँ चुनीं। इसने सहभागी बजट-निर्धारण को पेरिस की पूँजीगत योजना का नियमित हिस्सा बना दिया है, और इसके पैमाने—सैकड़ों मिलियन यूरो—का हवाला उन अन्य बड़े शहरों ने दिया है जिन्होंने इस मॉडल को अपनाया। कामगार-वर्ग के पड़ोसों में व्यय का संकेंद्रण (दस वर्षों में 34%) दर्शाता है कि भागीदारी के सामाजिक रूप से असमान होने पर भी समानता के नियम परिणामों को आकार दे सकते हैं।

संस्थागत अभिकल्पना के लिए सबक

पैमाना राजनीति को बदलता है। निवेश के अर्थपूर्ण हिस्से के बराबर का सहभागी बजट ध्यान और प्रशासनिक प्रयास आकर्षित करता है, जो छोटी निधियाँ नहीं कर पातीं।
प्रशासनिक छँटाई अपरिहार्य है, लेकिन उसे स्पष्ट होना चाहिए। व्यवहार्यता की समीक्षा और विचारों का विलय अधिकारियों को शक्ति देते हैं; अस्वीकृति और विलय के कारण प्रकाशित करने से जवाबदेही बनाए रखने में मदद मिलती है।
निर्धारित निधि मतदान की विषमता का प्रतिकार कर सकती है। गरीब इलाकों के लिए निधि आरक्षित करने से परिणाम आकार लेते हैं, चाहे मतदान कौन करे।
सीमाएँ बदलती रहती हैं। परियोजनाओं की पूरी श्रेणियों को प्रक्रिया से बाहर करना निवासियों की शक्ति घटाने का एक अप्रत्यक्ष तरीका है; ऐसे बदलावों की भी बजट जितनी ही जाँच होनी चाहिए।

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समयरेखा

सित॰ 2014महापौर ऐन इदाल्गो शहरव्यापी सहभागी बजट शुरू करती हैं और प्रतिज्ञा करती हैं कि 2014–2020 के कार्यकाल में निवासी निवेश व्यय के 5% (लगभग €426 million) पर निर्णय लेंगे; पहला मतदान 24 सितंबर से 1 अक्टूबर तक होता है। [S3]स्थापित
2015दूसरे संस्करण में परियोजनाओं के 5,115 प्रस्ताव प्राप्त होते हैं। [S4]स्थापित
2024लगभग 143,000 मतदाता मतपत्र पर शामिल 235 में से 121 विजेता परियोजनाएँ चुनते हैं। [S2]स्थापित
फ़र॰ 2025अगले संस्करण के लिए विचार भेजने की अवधि 3 फ़रवरी को समाप्त होती है; बड़े सार्वजनिक-स्थल कार्यों का प्रबंधन अब अलग 'Embellir votre quartier' कार्यक्रम के तहत किया जाता है। [S2]स्थापित
2025शहर की दस-वर्षीय समीक्षा में 2014 से अब तक €768 million और 1,345 विजेता परियोजनाएँ दर्ज हैं; राशि का 34% श्रमिक-वर्गीय मोहल्लों में गया। [S1]स्थापित

प्रयुक्त तंत्र

तंत्रसहभागी बजट-निर्माणनिवासी प्रस्तावों, विचार-विमर्श और मतदान के माध्यम से सार्वजनिक बजट के एक हिस्से को खर्च करने का तरीका सीधे तय करते हैं।

परिणाम और विवाद

शहर की दस-वर्षीय गणना के अनुसार: 21,000 से अधिक विचार, 1,345 विजेता परियोजनाएँ, 3,400 से अधिक पूर्ण निर्माण-स्थल और €768 million, जिसमें से €263 million (34%) श्रमिक-वर्ग के मोहल्लों में। 2024 में लगभग 143,000 लोगों ने मतदान किया और 235 में से 121 परियोजनाएँ चुनीं।

दावे

स्थापितCLM-0476 · जाँचा गया 2026-10-27

पेरिस शहर के अनुसार, 2014 से उसके सहभागी बजट में 21,000 से अधिक विचार प्राप्त हुए हैं और 1,345 विजयी परियोजनाएँ बनी हैं; 3,400 से अधिक कार्यस्थल पूरे हुए हैं और €768 million खर्च किए गए हैं, जिनमें से €263 million (34%) श्रमिक-वर्ग के पड़ोसों में गए।^[1]

साक्ष्य इतिहास इस पर आपत्ति करें

स्थापितCLM-0477 · जाँचा गया 2026-10-27

2024 में लगभग 143,000 मतदाताओं ने मतपत्र पर मौजूद 235 परियोजनाओं में से 121 विजयी परियोजनाएँ चुनीं; विचार पेरिसवासियों के होने चाहिए, सामान्य हित में होने चाहिए, शहर के अधिकार-क्षेत्र में आने चाहिए और पूँजीगत व्यय होने चाहिए।^[1]

साक्ष्य इतिहास इस पर आपत्ति करें

स्थापितCLM-0478 · जाँचा गया 2026-10-27

2014 में इसकी शुरुआत के समय, मेयर Anne Hidalgo ने वचन दिया कि 2014–2020 के नगरपालिका कार्यकाल में निवासी शहर के निवेश बजट के 5%, यानी लगभग €426 million, का निर्णय करेंगे।^[1]^[2]^[3]

साक्ष्य इतिहास इस पर आपत्ति करें