Procedimiento de revocación y destitución

Procedimiento de revocación y destitución

Propósito

Este procedimiento permite a los miembros poner fin al mandato de un titular del cargo antes de que expire el plazo. Establece dos vías distintas: una revocación política, en la que los miembros deciden si aún confían en el titular del cargo, y, a partir de la versión 1.1, la destitución por conducta indebida, en la que un tribunal independiente decide si se ha probado una infracción especificada. No deben confundirse las dos vías: la revocación no requiere probar una conducta indebida, y la destitución no depende de la popularidad.

Definiciones

• Titular del cargo: toda persona elegida, seleccionada por sorteo o nombrada para un cargo incluido en el calendario de cargos, incluidos los miembros del consejo y de los comités permanentes.
• Miembro con derecho a voto: miembro con derecho a votar en la elección o selección para ese cargo el día en que se presenta una petición.
• Registrador: funcionario responsable del registro de miembros, que verifica las firmas.
• Día: día natural.

Artículo 1. Petición

1. Cualquier miembro con derecho a voto puede presentar una petición de revocación ante el registrador. La petición identifica a un titular del cargo y puede exponer los motivos en un máximo de 200 palabras; exponer los motivos es opcional.
2. La petición prospera si, dentro de los 60 días siguientes a su presentación, la firman al menos el 15% de los miembros con derecho a voto.
3. El registrador verifica las firmas cotejándolas con el registro de miembros y publica el recuento dentro de los 10 días siguientes al vencimiento del plazo.

Artículo 2. Votación de revocación

1. La votación de revocación se celebra entre 30 y 60 días después de verificarse una petición.
2. La papeleta plantea una sola pregunta: «¿Debe [name] permanecer en el cargo de [office]?»
3. El titular del cargo queda revocado si la mayoría de los votos emitidos responde que no y participa al menos el 30% de los miembros con derecho a voto.
4. El titular del cargo puede publicar una declaración de hasta 500 palabras, que se distribuirá junto con el aviso oficial de la votación, a expensas de la entidad política.

Artículo 4. Límites

1. No podrá presentarse ninguna petición contra un titular del cargo durante los primeros 120 días de su mandato ni durante los últimos 120 días previos a una elección ordinaria para el mismo cargo.
2. Si una votación de revocación no prospera, no podrá presentarse una nueva petición contra el mismo titular del cargo durante 12 meses.

Artículo 5. Destitución por conducta indebida

1. Los procedimientos de destitución pueden iniciarse mediante una resolución aprobada por dos tercios del consejo o mediante una petición del 5% de los miembros con derecho a voto que especifique la presunta conducta indebida.
2. Se entiende por conducta indebida: corrupción o conflicto de intereses no declarado; incumplimiento grave de la carta; abuso del cargo contra un miembro; incumplimiento persistente de las obligaciones del cargo; o condena por un delito grave.
3. El caso será examinado por un tribunal de tres personas seleccionadas por sorteo de entre la lista de árbitros independientes, ninguna de las cuales podrá haber servido junto con el titular del cargo ni haber actuado en su contra durante los cuatro años anteriores.
4. El titular del cargo tiene derecho a conocer las pruebas, a estar representado, a presentar testigos y a responder por escrito y en persona.
5. El tribunal decide conforme a la preponderancia de la prueba y expone sus motivos por escrito. Si considera probada la conducta indebida, puede destituir al titular del cargo y puede inhabilitarlo para ocupar cargos durante un máximo de cinco años.
6. Mientras se adopta la decisión, el titular del cargo permanece en el cargo, salvo que el tribunal ordene una suspensión temporal porque las pruebas o los miembros estén en riesgo.

Artículo 6. Salvaguardias contra los abusos

1. El gasto de cualquier persona o grupo en una campaña de revocación está sujeto al mismo límite que se aplica a una elección ordinaria para el mismo cargo, y toda contribución que supere un umbral bajo se publica en un plazo de siete días.
2. No se podrá pagar por cada firma.
3. Un titular del cargo no podrá enfrentarse a más de una votación de revocación en cualquier período de 12 meses, ya sea que las peticiones provengan del mismo grupo o de grupos distintos.
4. Los miembros seleccionados por sorteo para integrar un órgano deliberativo no podrán ser revocados; solo podrán ser destituidos por conducta indebida conforme al Artículo 5, para evitar que las campañas organizadas alteren la muestra aleatoria.

Artículo 7. Titular interino y sucesor

1. Una vez certificada la votación, el suplente o, si no lo hubiera, el miembro con mayor antigüedad del mismo órgano ocupará el cargo de manera interina durante un máximo de 90 días y solo podrá adoptar decisiones que no puedan esperar.
2. El sucesor se elige mediante el método ordinario. La votación para elegir al sucesor nunca se combina con la pregunta sobre la revocación, para evitar que un sucesor obtenga el cargo con una pluralidad reducida mientras la persona revocada queda excluida de la contienda.

Artículo 8. Registros y revisión

El registrador publica un registro anual de las peticiones presentadas, verificadas y sometidas a votación, con la participación y los resultados. Cada cinco años, la asamblea revisa los umbrales de los Artículos 1 y 2 a la luz de ese registro.