Процедура отзыва и импичмента
Два отдельных пути досрочного прекращения полномочий: голосование об отзыве по петиции как вопрос доверия и отстранение за доказанные нарушения решением независимого трибунала, с ограничениями против злоупотреблений.
Процедура отзыва и отстранения
Цель
Эта процедура позволяет членам прекратить мандат должностного лица до истечения срока его полномочий. Она предусматривает два отдельных пути: политический отзыв, при котором члены решают, сохраняют ли они доверие к должностному лицу, и, начиная с версии 1.1, отстранение за неправомерные действия, при котором независимый трибунал решает, доказано ли конкретное нарушение. Эти два пути нельзя смешивать: для отзыва не требуется доказывать неправомерные действия, а отстранение не зависит от популярности.
Определения
- Должностное лицо: любое лицо, избранное, выбранное жребием или назначенное на должность, включённую в перечень должностей, в том числе члены совета и постоянных комитетов.
- Член, имеющий право голоса: член, имеющий право голосовать на выборах или при отборе на эту должность в день подачи петиции.
- Регистратор: должностное лицо, отвечающее за список членов и проверяющее подписи.
- День: календарный день.
Статья 1. Петиция
- Любой член, имеющий право голоса, может подать регистратору петицию об отзыве. В петиции указывается одно должностное лицо; в ней могут быть изложены основания объёмом не более 200 слов, но указание оснований необязательно.
- Петиция считается успешной, если в течение 60 дней со дня подачи её подпишут не менее 15% членов, имеющих право голоса.
- Регистратор проверяет подписи по списку членов и публикует их количество в течение 10 дней после истечения срока.
Статья 2. Голосование об отзыве
- Голосование об отзыве проводится через 30–60 дней после проверки петиции.
- В бюллетене задаётся один вопрос: «Должен ли [name] остаться на должности [office]?»
- Должностное лицо отзывается, если большинство проголосовавших ответит «нет» и в голосовании примут участие не менее 30% членов, имеющих право голоса.
- Должностное лицо может опубликовать заявление объёмом до 500 слов; оно распространяется вместе с официальным уведомлением о голосовании за счёт политического сообщества.
Статья 4. Ограничения
- Петиция против должностного лица не может быть подана в первые 120 дней срока его полномочий или в последние 120 дней перед очередными выборами на ту же должность.
- Если голосование об отзыве не приводит к отзыву, новую петицию против того же должностного лица нельзя подавать в течение 12 месяцев.
Статья 5. Отстранение за неправомерные действия
- Производство об отстранении может быть начато постановлением, принятым двумя третями голосов совета, или петицией, подписанной 5% членов, имеющих право голоса, в которой указываются предполагаемые неправомерные действия.
- Под неправомерными действиями понимаются: коррупция или нераскрытый конфликт интересов; серьёзное нарушение устава; злоупотребление должностными полномочиями в отношении члена; систематическое неисполнение должностных обязанностей; или осуждение за серьёзное правонарушение.
- Дело рассматривает трибунал из трёх лиц, выбранных жребием из списка независимых арбитров; ни один из них не должен был выступать за или против данного должностного лица в предыдущие четыре года.
- Должностное лицо имеет право ознакомиться с доказательствами, быть представленным, вызывать свидетелей и давать объяснения в письменной и устной форме.
- Трибунал принимает решение на основе перевеса вероятностей и излагает его мотивы в письменном виде. Если он сочтёт неправомерные действия доказанными, то может отстранить должностное лицо и запретить ему занимать должности сроком до пяти лет.
- До принятия решения должностное лицо остаётся на своём посту, если только трибунал не распорядится о временном отстранении из-за угрозы доказательствам или членам.
Статья 6. Гарантии от злоупотреблений
- Расходы любого лица или группы на кампанию по отзыву ограничиваются предельной суммой, установленной для очередных выборов на ту же должность, а сведения о каждом взносе, превышающем небольшой порог, публикуются в течение семи дней.
- Запрещается выплачивать вознаграждение за каждую собранную подпись.
- В отношении должностного лица может проводиться не более одного голосования об отзыве в течение любого 12-месячного периода — независимо от того, поданы ли петиции одной или разными группами.
- Члены, выбранные жребием в совещательный орган, не могут быть отозваны; их можно отстранить только за неправомерные действия согласно Статье 5, чтобы организованные кампании не могли изменить случайную выборку.
Статья 7. Временное исполнение обязанностей и преемник
- После удостоверения результата заместитель, а при его отсутствии — член того же органа с самым длительным стажем, временно исполняет обязанности сроком не более 90 дней и может принимать только решения, которые нельзя отложить.
- Преемник выбирается обычным способом. Голосование за преемника никогда не совмещается с голосованием об отзыве, чтобы преемник не мог занять должность, получив небольшое относительное большинство, когда отозванное лицо не включено в число кандидатов.
Статья 8. Документация и пересмотр
Регистратор ежегодно публикует сведения о поданных, проверенных и вынесенных на голосование петициях, включая явку и результаты. Каждые пять лет собрание пересматривает пороговые значения, установленные Статьями 1 и 2, с учётом этих сведений.
- v1.2.0Добавляет ограничения расходов, не более одного отзыва в год, защиту членов, выбранных жребием, временно исполняющего обязанности, отдельное голосование за преемника и периодический пересмотр пороговых значений.27 окт. 2026 г. · текущая
- v1.1.0Добавляет отдельную процедуру: отстранение за определённые неправомерные действия независимым трибуналом с соблюдением процессуальных гарантий.27 окт. 2026 г.
- v1.0.0Голосование об отзыве по петиции с минимальным порогом явки и периодами охлаждения.27 окт. 2026 г.
Форков пока нет.
- Народное собраниеВсе имеющие право члены собираются лично, обсуждают и решают — поднятием рук или консенсусом.
- Отзыв выборного должностного лицаПроцедура, с помощью которой избиратели могут отстранить выборное должностное лицо до окончания срока полномочий, обычно после сбора подписей и всенародного голосования. Губернаторов отзывали в Северной Дакоте (1921) и Калифорнии (2003); Ньюсом удержался в 2021 году.