リコールおよび弾劾手続

リコールおよび罷免の手続

目的

この手続により、任期満了前に会員が職務保持者の任務を終了させることができる。別個の2つの手続を設ける。1つは政治的リコールであり、職務保持者への信任がなおあるかどうかを会員が決定する。もう1つは、バージョン1.1から導入された不正行為を理由とする罷免であり、特定の不正行為が立証されたかどうかを独立した審判廷が判断する。両者を混同してはならない。リコールに不正行為の立証は必要なく、罷免は人気に左右されない。

定義

• 職務保持者：役職一覧に記載された役職に選挙、抽選または任命によって就いた者。評議会および常任委員会の構成員を含む。
• 適格会員：請願が提出された日に、その役職への選挙または選出に投票する資格を有する会員。
• 登録官：会員名簿を管理し、署名を確認する役職者。
• 日：暦日。

第1条　請願

1. 適格会員は誰でも、登録官にリコール請願を提出することができる。請願には職務保持者1人を記載し、理由を200語以内で示すことができる。理由の記載は任意とする。
2. 提出から60日以内に適格会員の少なくとも15％が署名した場合、請願は成立する。
3. 登録官は会員名簿と照合して署名を確認し、期限から10日以内に署名数を公表する。

第2条　リコール投票

1. 請願の確認から30日以上60日以内にリコール投票を実施する。
2. 投票用紙には次の質問を1つだけ記載する。「[name]は[office]の職にとどまるべきですか？」
3. 投票総数の過半数が「いいえ」と答え、かつ適格会員の少なくとも30％が投票した場合、職務保持者はリコールされる。
4. 職務保持者は500語以内の声明を公表することができる。声明は、当該政治体の負担で投票の公式通知とともに配布する。

第4条　制限

1. 任期の最初の120日間、または同じ役職の通常選挙の前120日間は、職務保持者に対する請願を提出することができない。
2. リコール投票が不成立となった場合、同じ職務保持者に対する新たな請願は12か月間提出することができない。

第5条　不正行為を理由とする罷免

1. 罷免手続は、評議会の3分の2の決議、または申し立てられた不正行為を明記した適格会員の5％による請願によって開始することができる。
2. 不正行為とは、汚職または未開示の利益相反、規約への重大な違反、会員に対する職権の濫用、職務の継続的な不履行、または重大な犯罪についての有罪判決をいう。
3. 事件は、独立仲裁人名簿から抽選で選ばれた3人で構成する審判廷が審理する。審判員は、過去4年間に当該職務保持者とともに、または当該職務保持者に対抗して職務を務めたことがあってはならない。
4. 職務保持者は、証拠を閲覧し、代理人を立て、証人を呼び、書面および口頭で反論する権利を有する。
5. 審判廷は証拠の優越に基づいて判断し、書面で理由を示す。不正行為が立証されたと認定した場合、職務保持者を罷免し、最長5年間、公職に就くことを禁ずることができる。
6. 判断が下されるまで、証拠または会員が危険にさらされていることを理由に審判廷が一時的な職務停止を命じない限り、職務保持者は在職する。

第6条　濫用に対する保障

1. 個人または団体によるリコール運動への支出には、同じ役職の通常選挙に適用される上限額を適用する。また、少額の基準額を超えるすべての寄付を7日以内に公表する。
2. 署名1件ごとに対価を支払ってはならない。
3. 請願が同じ団体から提出されたか異なる団体から提出されたかを問わず、職務保持者が12か月間に受けるリコール投票は1回を超えてはならない。
4. 審議機関に抽選で選ばれた会員をリコールすることはできない。組織的な運動によって無作為抽出の構成が変えられないようにするため、当該会員は第5条に基づく不正行為を理由とする場合に限り罷免することができる。

第7条　暫定職務保持者および後任者

1. 結果が認証された時点で、副職者が、また副職者がいない場合は同じ機関の在職期間が最も長い構成員が、最長90日間、暫定的にその職務を担い、先送りできない決定のみを行うことができる。
2. 後任者は通常の方法で選出する。後任者を選ぶ投票をリコールの設問と併せて実施してはならない。そうすることで、リコールされた者が候補から除外されている間に、後任者が少数の得票で職を得ることを防ぐ。

第8条　記録および見直し

登録官は、提出、確認および投票に至った請願について、投票率と結果を含む年次記録を公表する。5年ごとに、議会は当該記録に照らして第1条および第2条の基準を見直す。