A partir de una ley de 1950 que puso las empresas estatales bajo consejos obreros electos, la Yugoslavia socialista construyó un sistema de ‘propiedad social’ y socialismo de mercado que la distinguió de la planificación de tipo soviético. Perdió coherencia después de la década de 1970 y terminó con la disolución de la federación en 1991-92.
La Ley Básica del 26 de junio de 1950 puso las empresas estatales bajo sus colectivos de trabajadores. Todos los empleados elegían un consejo obrero, que aprobaba planes y cuentas, dictaba las reglas de la empresa y elegía, y podía revocar, al consejo de administración. Reformas posteriores ampliaron la autogestión, y los cambios constitucionales de 1974 dividieron las empresas en ‘organizaciones básicas de trabajo asociado’ más pequeñas, coordinadas mediante acuerdos y pactos sociales. Las empresas ganaron una autonomía real en comparación con otros estados socialistas, pero el partido conservó el control político y, según informan los economistas, los directivos orientaban la mayoría de las decisiones. El crecimiento promedió cerca del 6 % anual en 1952-79 y luego se estancó entre deuda e inflación. Tras la desintegración de la federación, sus estados sucesores abandonaron el sistema.
Los consejos obreros dieron a los empleados una voz real sobre salarios, bienestar y empleo, aunque la dirección orientaba la mayoría de las decisiones. La economía creció en torno a un 6 % anual en 1952-79 y después se estancó, con elevada deuda, inflación y un ajuste fallido tras 1979.
Las reformas de 1974 sustituyeron la coordinación de mercado por negociaciones, acuerdos de autogestión y pactos sociales que los economistas describen como a menudo incoherentes. Tras la desintegración de Yugoslavia en 1991, sus Estados sucesores abandonaron la autogestión en la transición a economías de mercado.
La Ley Básica de 1950 otorgó a los consejos obreros electos la facultad de aprobar los planes y las cuentas de las empresas, dictar las normas de la empresa, elegir y destituir a los consejos de dirección y distribuir la acumulación retenida de la empresa.[1]
La autogestión dio a trabajadores y directivos una autonomía real mayor que en otras economías socialistas, pero la evidencia sugiere que la dirección orientaba la mayoría de las decisiones, y que los trabajadores participaban sobre todo en cuestiones de bienestar, empleo y salarios.[1][2]
Los economistas discrepan sobre hasta qué punto la autogestión explica el posterior estancamiento de Yugoslavia: Estrin señala la débil gobernanza empresarial y una negociación que sustituyó a los mercados después de 1974, mientras que Estrin y Uvalić sostienen que la teoría de la gestión obrera explicaba poco porque predominaban los rasgos socialistas.[1][2][3]