Ein philanthropisch finanziertes Pilotprojekt für ein garantiertes Einkommen in Stockton, Kalifornien, bei dem ab Februar 2019 etwa 130 zufällig ausgewählte Einwohner einkommensschwächerer Stadtviertel zwei Jahre lang monatlich 500 $ erhielten. Die begutachtete Evaluation ergab vor der Pandemie eine geringere Einkommensvolatilität und eine bessere psychische Gesundheit sowie keine signifikanten Beschäftigungseffekte.
Stockton, eine kalifornische Stadt im Landesinneren mit etwa 300.000 Einwohnern, meldete 2012 nach dem Einbruch des Immobilienmarkts Insolvenz an. 2016 wählte die Stadt Michael Tubbs, damals 26 Jahre alt, zum Bürgermeister; ein Pilotprojekt für ein garantiertes Einkommen machte er zu einem seiner Vorzeigeprojekte. SEED wurde im Februar 2019 mit philanthropischen Mitteln ins Leben gerufen, insbesondere vom Economic Security Project, und nicht mit städtischen Geldern. Die unabhängige Evaluation wurde von einem Team unter der Leitung von Stacia West und Amy Castro (Baker) durchgeführt.
SEED war ein garantiertes Einkommen, kein bedingungsloses Grundeinkommen: Es wurde einer ausgewählten Gruppe für einen begrenzten Zeitraum gewährt, ohne Bedingungen hinsichtlich der Verwendung oder Erwerbstätigkeit. Ziel war es, die Auswirkungen auf finanzielle Stabilität, Gesundheit und Handlungsfähigkeit zu testen – und die nationale Debatte zu verändern.
Die Zahlungen stammten von privaten Spendern und philanthropischen Organisationen; die Evaluation wurde durch das Programm Evidence for Action der Robert Wood Johnson Foundation und das Economic Security Project finanziert. Die Verwendung der Mittel wurde in aggregierter Form und durch Interviews erfasst: Die Empfänger verwendeten das Geld hauptsächlich für Rechnungen und Grundbedürfnisse, teilten Ressourcen mit Verwandten und Nachbarn und deckten Kosten etwa für Kinderbetreuung, Transport und Ausbildung, die einen Arbeitsplatzwechsel ermöglichten.
Die begutachteten Ergebnisse im Journal of Urban Health berichten, dass im ersten Jahr die monatlichen Einkommensschwankungen bei den Empfängern geringer waren (19 % gegenüber 26 %); die Empfänger vor der Pandemie unter geringerem psychischem Leidensdruck litten und bei mehreren Messgrößen zur körperlichen und psychischen Gesundheit bessere Werte erzielten; und sie eher in der Lage waren, eine unerwartete Ausgabe von 400 $ zu decken. Während der Pandemie verschwanden die meisten Unterschiede, und es wurden keine signifikanten Effekte auf einer Skala zum finanziellen Wohlergehen oder auf die Beschäftigung festgestellt. In Interviews berichten Teilnehmende von weniger Angst, größerer Bereitschaft, Risiken einzugehen, und geringerer Abhängigkeit von unsicherer Beschäftigung.
SEEDs bedeutendstes Vermächtnis war politischer Art. Im Juni 2020 gründete Tubbs Mayors for a Guaranteed Income, und Dutzende US-amerikanische Städte und Landkreise starteten nach dem Vorbild von Stockton Pilotprojekte, von denen mehrere mit öffentlichen Mitteln zur Bewältigung der Pandemie finanziert wurden.
Etwa 130 Empfänger erhielten von Februar 2019 bis Januar 2021 monatlich 500 $. Begutachtete Ergebnisse: geringere Einkommensschwankungen im ersten Jahr (19 % gegenüber 26 %), weniger psychische Belastung und bessere Gesundheit vor der Pandemie, keine signifikanten Auswirkungen auf das finanzielle Wohlergehen oder die Beschäftigung.
Ein zeitlich begrenztes philanthropisches Pilotprojekt, dessen letzte Zahlungen Anfang 2021 geleistet wurden. Nach der Abwahl des Bürgermeisters, der es unterstützt hatte, wurde es nicht fortgeführt, inspirierte aber ein nationales Netzwerk kommunaler Pilotprojekte für ein garantiertes Einkommen.
SEED zahlte von Februar 2019 bis Januar 2021 über 24 Monate hinweg 500 US-Dollar pro Monat an zufällig ausgewählte Einwohner von Zensusbezirken Stocktons, deren mittleres Haushaltseinkommen höchstens dem städtischen Median von 46,033 US-Dollar entsprach; 131 Personen wurden der Behandlungsgruppe und 200 der Kontrollgruppe zugeteilt.[1]
Vor der Pandemie wiesen die Empfänger eine geringere Einkommensvolatilität (19 % gegenüber 26 % im ersten Jahr), geringere psychische Belastung und bessere Werte bei mehreren Gesundheitsmaßen auf; während der Pandemie verschwanden die meisten Unterschiede, und es wurden keine signifikanten Auswirkungen auf das finanzielle Wohlergehen oder die Beschäftigung festgestellt.[1]