Финансируемый благотворителями пилот гарантированного дохода в Стоктоне (Калифорния): около 130 случайно выбранных жителей малообеспеченных районов с февраля 2019 года два года получали по 500 долларов в месяц. Рецензируемая оценка выявила меньшую нестабильность доходов и лучшее психическое здоровье до пандемии и отсутствие значимого эффекта на занятость.
Стоктон, расположенный в глубине Калифорнии город с населением около 300 000 человек, объявил о банкротстве в 2012 году после обвала рынка жилья. В 2016 году мэром избрали Майкла Таббса, которому тогда было 26 лет; он сделал пилотную программу гарантированного дохода одним из своих ключевых проектов. Программа SEED стартовала в феврале 2019 года на средства благотворителей, в частности Economic Security Project, а не из городского бюджета; её оценивала независимая группа исследователей под руководством Стейсии Уэст и Эми Кастро (Бейкер).
SEED была программой гарантированного дохода, а не универсальным базовым доходом: выплаты предоставлялись отобранной группе в течение ограниченного периода, без условий относительно их использования или занятости получателей. Целью было проверить влияние программы на финансовую стабильность, здоровье и субъектность, а также изменить общенациональную дискуссию.
Выплаты финансировались частными донорами и благотворительными организациями; оценку профинансировали программа Evidence for Action фонда Robert Wood Johnson Foundation и Economic Security Project. Использование средств отслеживали в совокупности и в ходе интервью: получатели в основном тратили их на счета и предметы первой необходимости, делились ресурсами с родственниками и соседями, а также покрывали расходы, например на уход за детьми, транспорт и обучение, что помогало им менять работу.
В рецензируемой статье в Journal of Urban Health сообщается, что в первый год месячная изменчивость доходов была ниже у получателей выплат (19% против 26%); до пандемии у них были ниже уровень психологического дистресса и выше показатели по ряду параметров физического и эмоционального здоровья; кроме того, им было проще покрыть непредвиденные расходы в размере $400. Во время пандемии большинство различий исчезло, а статистически значимого влияния на показатель финансового благополучия или занятость обнаружено не было. В интервью участники рассказывали, что стали меньше тревожиться, получили больше возможностей рисковать и реже прибегали к нестабильной работе.
Наиболее значимым наследием SEED стало её политическое влияние. В июне 2020 года Таббс основал организацию Mayors for a Guaranteed Income; десятки городов и округов США запустили пилотные программы по образцу Стоктона, и несколько из них финансировались за счёт государственных средств, выделенных на восстановление после пандемии.
Около 130 получателей получали по $500 в месяц с февраля 2019 года по январь 2021 года. Результаты, прошедшие экспертную оценку: меньшая волатильность доходов в первый год (19% против 26%), меньший дистресс и лучшее здоровье до пандемии; значимых эффектов для финансового благополучия или занятости не выявлено.
Ограниченный по времени благотворительный пилотный проект, завершившийся последними выплатами в начале 2021 года. Его не продолжили после того, как мэр, выступавший за него, проиграл переизбрание, однако проект вдохновил создание общенациональной сети городских пилотных проектов по гарантированному доходу.
В рамках SEED случайно выбранные жители переписных участков Стоктона, где медианный доход домохозяйства составлял не более городского показателя в $46,033, получали по $500 в месяц в течение 24 месяцев — с февраля 2019 года по январь 2021 года; 131 человек включили в экспериментальную группу, а 200 — в контрольную.[1]
До пандемии получатели имели меньшую волатильность доходов (19% против 26% в первый год), испытывали меньший психологический стресс и показывали лучшие результаты по нескольким показателям здоровья; во время пандемии большинство различий исчезло, а значимого влияния на финансовое благополучие или занятость обнаружено не было.[1]