Strabon berichtet, dass dreiundzwanzig lykische Städte an den Abstimmungen des Bundes teilnahmen: Die größte hatte drei Stimmen, mittelgroße Städte zwei und die übrigen eine. Beiträge und Liturgien waren im selben Verhältnis gestaffelt, und der Kongress wählte einen Lykarchen und weitere Amtsträger.[1]
Lykischer Bund
Ein Bund der Städte Lykiens im Südwesten Anatoliens (belegt ab dem frühen 2. Jahrhundert v. Chr., ab 167 v. Chr. unabhängig von Rhodos, bis zur Annexion im Jahr 43 n. Chr. unter Rom), dessen Versammlung die Stimmen nach der Größe der Städte gewichtete. Montesquieu bezeichnete ihn als Modell einer ausgezeichneten konföderativen Republik, und die amerikanischen Gründerväter studierten ihn.
- Ort
- Bezugspunkt: Patara, eine der sechs größten Städte des Bundes und Tagungsort der Bundesversammlung
- In Betrieb seit
- 168 v. Chr.
- Governance
- Repräsentativ
- Rechtsstatus
- Nicht zutreffend
- Wirtschaftsform
- Gemischt
- Autonomiegrad
- Weitgehende Selbstverwaltung
- Nutzt KI in der Governance
- Nein
Hintergrund
Lykien, die gebirgige Südwestecke Anatoliens, hatte eine eigene Sprache und eine lange Tradition der Zusammenarbeit zwischen seinen Städten. Nach der Niederlage des Seleukidenkönigs Antiochos III. überließ Rom Lykien 188 v. Chr. Rhodos. Die Lykier widersetzten sich der Herrschaft von Rhodos, und 168/167 v. Chr. erklärte der römische Senat Lykien für frei. Der Bund (koinon) der Lykier ist durch Inschriften ab dem frühen 2. Jahrhundert v. Chr. belegt; Trevor Bryce vermutet, dass er sich möglicherweise gebildet hatte, um Rom zur Rücknahme der Übertragung an Rhodos zu bewegen. Er blieb autonom, zunächst als freier Verbündeter und dann innerhalb des römischen Machtbereichs, bis Claudius Lykien 43 n. Chr. zu einer Provinz machte.
Wie er regiert wurde
Unsere wichtigste Beschreibung stammt vom Geografen Strabon, der unter Augustus schrieb und sich auf den Historiker Artemidoros aus dem 1. Jahrhundert v. Chr. stützte:
- Dreiundzwanzig Städte mit gewichteten Stimmen. „Es gibt dreiundzwanzig Städte, die an der Abstimmung teilnehmen.“ Die Stimmen wurden nach Größe gewichtet: „Die größten Städte haben jeweils drei Stimmen, die mittelgroßen zwei und die übrigen eine.“ Strabon nennt Xanthos, Patara, Pinara, Olympos, Myra und Tlos als die sechs größten.
- Proportionale Lasten. „Im gleichen Verhältnis leisten sie auch Beiträge und erfüllen andere öffentliche Pflichten“, sodass die Stimmgewichte dem Steueraufkommen entsprachen.
- Eine Bundesversammlung und Amtsträger. Delegierte kamen in einer jeweils bestimmten Stadt zusammen. „Auf dem Kongress wählen sie zuerst einen ‚Lykarchen‘ und anschließend weitere Amtsträger des Bundes“, außerdem wurden allgemeine Gerichte eingerichtet. Richter und Magistrate wurden entsprechend der Stimmenzahl aus den Städten entsandt.
- Begrenzte Außenpolitik. Strabon merkt an, dass der Bund früher über Krieg, Frieden und Bündnisse entschieden habe, diese Angelegenheiten nun aber „notwendigerweise in der Macht der Römer liegen“.
Inschriften belegen einen Bundesrat und eine Bundesversammlung, Bundespriesterschaften und eine Bundesmünzprägung sowie vom Bund verliehene Ehrungen. J. A. O. Larsen betrachtet Lykien als repräsentativen Bundesstaat: Entscheidungen wurden von Delegierten statt von einer Primärversammlung aller Bürger getroffen – eine bedeutende Neuerung in der griechischen Welt.
Wirtschaft und öffentliche Güter
Lykiens Wirtschaft verband Landwirtschaft, Holz, Küstenhandel und den Hafen von Patara. Der Bund koordinierte föderale Kulte, insbesondere im Heiligtum Letoon bei Xanthos, gab Münzen aus und betrieb Bundesgerichte. Die Beiträge zu den gemeinsamen Kosten entsprachen der Stimmenzahl. In der römischen Kaiserzeit finanzierten wohlhabende Lykarchen und Wohltäter Spiele, Gebäude und Hilfsmaßnahmen in den Städten; der Bund wurde zu einem Instrument des Euergetismus der Eliten.
Konflikte und Streitigkeiten
Bundesgerichte schlichteten Streitigkeiten zwischen Städten und Bürgern verschiedener Städte. Äußere Konflikte prägten das Schicksal des Bundes: Kriege gegen Rhodos in den 180er- und 170er-Jahren v. Chr., die Beteiligung auf der Seite Roms an den Mithridatischen Kriegen und 42 v. Chr. die brutale Belagerung von Xanthos durch Brutus während der römischen Bürgerkriege, als viele Einwohner sich das Leben nahmen, statt sich zu ergeben. Ein 46 v. Chr. geschlossener und in einer Inschrift überlieferter Vertrag mit Rom regelte das Bündnis, die Gerichtsbarkeit sowie die Rückgabe von Eigentum und Gefangenen. 43 n. Chr. beendete Claudius die lykische Unabhängigkeit: Sueton nennt tödliche innere Fehden als Grund, Cassius Dio einen Aufstand, bei dem Römer getötet wurden; außerdem berichtet er, Claudius habe die Lykier in die Präfektur Pamphylien eingegliedert.
Ergebnisse
Der Bund bestand rund zwei Jahrhunderte als autonome Föderation und danach unter römischer Herrschaft als Provinzialverband (koinon) fort, wählte Lykarchen und organisierte den Kaiserkult. Sein nachhaltiger Einfluss zeigte sich in der politischen Theorie. In The Spirit of the Laws (1748) lobte Montesquieu ihn als bestes Beispiel einer konföderativen Republik, weil Stimmen und Lasten der Größe der Städte entsprechend bemessen waren. Madison nahm ihn in seine Notizen von 1786 zu antiken und modernen Konföderationen auf, und Hamilton zitierte Montesquieu im Federalist No. 9 (1787): „Wollte ich ein Modell einer ausgezeichneten konföderativen Republik nennen, so wäre es das von Lykien.“
Lehren für die Gestaltung von Institutionen
- Gewichtetes Stimmrecht kann ungleiche Mitglieder miteinander vereinbaren. Die Kopplung der Stimmen an Bevölkerung und Beitrag begegnete den Einwänden großer Städte in Bündnissen mit gleicher Stimmenzahl.
- Bundesgerichte und proportional aus den Mitgliedern bestellte Magistrate verteilten Ämter auf die Mitglieder und verliehen der Föderation eigene Handlungsfähigkeit.
- Repräsentation ermöglicht größere Maßstäbe. Eine Delegiertenversammlung erlaubte vielen Städten, gemeinsam zu entscheiden, ohne eine Primärversammlung einzuberufen.
- Autonomie innerhalb eines Imperiums ist bedingt. Die Außenpolitik ging auf Rom über, und die Annexion folgte, als Rom sie für zweckmäßig hielt.
Weiterführende Literatur
- Strabo, Geography 14.3.3 (LacusCurtius)
- The Federalist No. 9 (1787), Avalon Project
- Cassius Dio, Roman History 60.17 (LacusCurtius)
- J. A. O. Larsen, Greek Federal States (Clarendon Press, 1968)
- Trevor R. Bryce, The Lycians in Literary and Epigraphic Sources (Museum Tusculanum Press, 1986)
- Montesquieu, The Spirit of the Laws (1748), book IX, ch. 3
Zeitleiste
- 189 v. Chr.Nach dem Frieden von Apameia weist Rom Lykien Rhodos zu; die Lykier leisten Widerstand. [S4]Gesichert
- 168 v. Chr.Der römische Senat erklärt Lykien für unabhängig von Rhodos (168/167 v. Chr.). [S5]Gesichert
- 47 v. Chr.Ein in einer Inschrift überlieferter Vertrag zwischen Rom und dem Lykischen Bund regelt Bündnis und Gerichtsbarkeit. [S4]Gesichert
- 43 v. Chr.Brutus belagert und plündert Xanthos während der römischen Bürgerkriege. [S4]Gesichert
- 43Claudius annektiert Lykien als römische Provinz; der Bund besteht als Provinzialorgan weiter. [S4]Gesichert
- Nov. 1787Federalist Nr. 9 zitiert Montesquieus Lob Lykiens als Modell einer konföderierten Republik. [S2]Gesichert
Ergebnisse & Kontroversen
Ein Bund von etwa dreiundzwanzig Städten regelte gemeinsame Angelegenheiten durch eine Delegiertenversammlung mit nach Stadtgröße gewichteten Stimmen, anteiligen Beiträgen, einem obersten Bundesbeamten (Lykierarchen), Bundesgerichten und einer gemeinsamen Münzprägung. Für Montesquieu und die amerikanischen Gründerväter wurde er zum klassischen historischen Vorbild einer repräsentativen Bundesrepublik.
Nachbetrachtung
Rom kontrollierte die Außenpolitik Lykiens ab dem 1. Jahrhundert v. Chr.; die römischen Bürgerkriege verwüsteten Xanthos 42 v. Chr., und 43 n. Chr. annektierte Claudius Lykien unter Berufung auf innere Konflikte als Provinz. Der Bund bestand als Provinzial-Koinon für Ehrenämter der Eliten und den Kaiserkult fort, jedoch ohne souveräne Befugnisse.
Aussagen
Federalist Nr. 9 zitiert Montesquieu: „Wenn ich ein Muster einer ausgezeichneten konföderierten Republik geben sollte, wäre es das von Lykien.“[1][2]
Claudius beendete 43 n. Chr. die lykische Unabhängigkeit; Sueton nennt tödliche interne Fehden als Grund, während Cassius Dio berichtet, die Lykier hätten sich erhoben und einige Römer getötet, woraufhin Claudius sie der Präfektur Pamphylien eingliederte.[1][2][3][4]