يذكر سترابون أن ثلاثًا وعشرين مدينة ليقية شاركت في التصويت في الرابطة، فكان للمدن الكبرى ثلاثة أصوات، وللمتوسطة صوتان، وللبقية صوت واحد، وكانت المساهمات والليتورجيات بالنسب نفسها، وأن المؤتمر اختار ليكيارخًا ومسؤولين آخرين.[1]
رابطة الليكيين
اتحاد مدن ليكيا في جنوب غرب الأناضول (موثّق منذ أوائل القرن الثاني ق.م.، ومستقل عن رودس منذ 167 ق.م.، وخاضع لروما حتى ضمّه في 43 م.)، وكانت جمعيته توزّع الأصوات بحسب حجم المدينة. وقد عدّه مونتسكيو نموذجًا لجمهورية اتحادية ممتازة، ودرسه الآباء المؤسسون الأمريكيون.
- الموقع
- نقطة مرجعية: باتارا، إحدى أكبر ست مدن في الحلف ومكان اجتماع الجمعية الاتحادية
- قيد التشغيل منذ
- 168 ق.م
- الحوكمة
- تمثيلي
- الوضع القانوني
- لا ينطبق
- الاقتصاد
- مختلط
- مستوى الاستقلالية
- حكم ذاتي واسع
- يستخدم الذكاء الاصطناعي في الحوكمة
- لا
الخلفية
كانت ليكيا، الواقعة في الركن الجبلي الجنوبي الغربي من الأناضول، تمتلك لغتها الخاصة وتقاليد عريقة من التعاون بين مدنها. وبعد هزيمة الملك السلوقي أنطيوخوس الثالث، منحت روما ليكيا لرودس في 188 ق.م. قاوم الليكيون الحكم الرودسي، وفي 168/167 ق.م. أعلن مجلس الشيوخ الروماني أن ليكيا حرة. وترد رابطة الليكيين (koinon) في النقوش منذ أوائل القرن الثاني ق.م.؛ ويرى تريفور برايس أنها ربما تشكّلت للضغط على روما كي تتراجع عن نقل ليكيا إلى رودس. وظلت متمتعة بالحكم الذاتي، أولًا بوصفها حليفًا حرًا، ثم ضمن دائرة النفوذ الروماني، حتى جعل كلوديوس ليكيا مقاطعة في 43 م.
كيف كانت تُحكم
يأتي وصفنا الرئيسي من الجغرافي سترابون، الذي كتب في عهد أغسطس واستند إلى المؤرخ أرتيميدوروس من القرن الأول ق.م.:
- ثلاث وعشرون مدينة ذات أصوات موزونة. «هناك ثلاث وعشرون مدينة تشترك في التصويت». وكانت الأصوات موزونة بحسب الحجم: «تتحكم أكبر المدن في ثلاثة أصوات لكل منها، والمدن متوسطة الحجم في صوتين، أما البقية فلها صوت واحد». ويسمي سترابون أكبر ست مدن: زانثوس، وباتارا، وبينارا، وأوليمبوس، وميرا، وتلوس.
- أعباء متناسبة. «وبالنسبة نفسها، يقدمون المساهمات أيضًا ويؤدون الخدمات العامة الأخرى»، بحيث تتطابق القوة التصويتية مع المساهمة المالية.
- جمعية اتحادية ومسؤولون. كان المندوبون يجتمعون في مدينة تُختار لهذه المناسبة. «في المؤتمر، يختارون أولًا «ليكيارخًا»، ثم مسؤولين آخرين للرابطة»، وكانت تُشكّل محاكم عامة. وكان القضاة والحكام يُختارون من المدن بما يتناسب مع أصواتها.
- سياسة خارجية محدودة. يشير سترابون إلى أن الرابطة كانت تقرر سابقًا في شؤون الحرب والسلم والتحالفات، لكن هذه المسائل «أصبحت الآن بالضرورة من صلاحيات الرومان».
وتُظهر النقوش وجود مجلس وجمعية اتحاديين، وكهنوت اتحادي وعملة اتحادية، وتكريمات أقرّتها الرابطة. ويصنّف ج. أ. أو. لارسن ليكيا دولة اتحادية تمثيلية: إذ كان المندوبون يتخذون القرارات بدلًا من جمعية أولية تضم جميع المواطنين، وهو ابتكار مهم في العالم اليوناني.
الاقتصاد والمنافع العامة
جمع اقتصاد ليكيا بين الزراعة والأخشاب والتجارة الساحلية وميناء باتارا. ونسّقت الرابطة الشعائر الدينية الاتحادية، ولا سيما في مزار ليتون قرب زانثوس، وأصدرت العملة، وأدارت المحاكم الاتحادية. وكانت المساهمات في النفقات المشتركة تتناسب مع الأصوات. وفي العصر الإمبراطوري الروماني، موّل الليكيارخيون والمحسنون الأثرياء الألعاب والمباني والإغاثة في أنحاء المدن، وأصبحت الرابطة أداةً للمحسنات التي قدمتها النخب.
النزاعات والخلافات
فصلت المحاكم الاتحادية في النزاعات بين المدن ومواطني المدن المختلفة. وشكّل الصراع الخارجي مصير الرابطة: الحروب ضد رودس في عقدي 180 و170 ق.م.، ومشاركتها في الحروب الميثراداتية إلى جانب روما، وفي 42 ق.م. الحصار العنيف الذي فرضه بروتوس على زانثوس خلال الحروب الأهلية الرومانية، حين انتحر كثير من السكان بدلًا من الاستسلام. ونظّمت معاهدة مع روما أُبرمت في 46 ق.م. وحُفظت في نقشٍ التحالفَ والاختصاص القضائي وإعادة الممتلكات والأسرى. وفي 43 م. أنهى كلوديوس استقلال ليكيا: ويذكر سويتونيوس أن السبب كان نزاعات داخلية دامية، بينما يعزوها كاسيوس ديو إلى تمرد قُتل فيه رومان، مضيفًا أن كلوديوس أدرج الليكيين في ولاية بامفيليا.
النتائج
صمدت الرابطة نحو قرنين بوصفها اتحادًا مستقلًا، ثم هيئة إقليمية (koinon) في ظل الحكم الروماني، وانتخبت ليكيارخيين ونظّمت عبادة الإمبراطور. وجاء تأثيرها الدائم من خلال النظرية السياسية. ففي The Spirit of the Laws (1748)، أشاد مونتسكيو بها بوصفها أفضل مثال على جمهورية اتحادية، لأن الأصوات والأعباء كانت تتناسب مع حجم المدينة. وأدرجت ملاحظات ماديسون لعام 1786 عن الاتحادات القديمة والحديثة الرابطة، واقتبس هاميلتون من مونتسكيو في The Federalist No. 9 (1787): «لو أردت أن أقدم نموذجًا لجمهورية اتحادية ممتازة، لكان نموذج ليكيا».
دروس لتصميم المؤسسات
- يمكن للتصويت الموزون التوفيق بين الأعضاء غير المتساوين. فقد ربطت الأصوات بالسكان والمساهمة، استجابةً لاعتراض المدن الكبيرة في الاتحادات التي تمنح كل عضو صوتًا متساويًا.
- توزيع المحاكم الاتحادية والقضاة بحسب التمثيل النسبي أتاح تقاسم المناصب بين الأعضاء ومنح الاتحاد قدرة مؤسسية خاصة به.
- يتيح التمثيل العمل على نطاق واسع. فقد مكّنت جمعية المندوبين مدنًا عديدة من اتخاذ القرارات معًا من دون جمعية أولية.
- الحكم الذاتي داخل إمبراطورية مشروط. انتقلت السياسة الخارجية إلى روما، ثم جاء الضم حين رأت روما أنه مناسب.
لمزيد من القراءة
- سترابون، Geography 14.3.3 (LacusCurtius)
- The Federalist No. 9 (1787)، مشروع أفالون
- كاسيوس ديو، Roman History 60.17 (LacusCurtius)
- ج. أ. أو. لارسن، Greek Federal States (Clarendon Press, 1968)
- تريفور ر. برايس، The Lycians in Literary and Epigraphic Sources (Museum Tusculanum Press, 1986)
- مونتسكيو، The Spirit of the Laws (1748)، الكتاب التاسع، الفصل 3
الجدول الزمني
- 189 ق.مبعد صلح أباميا، تُسند روما ليقيا إلى رودس؛ فيقاوم الليقيون. [S4]راسخ
- 168 ق.ميعلن مجلس الشيوخ الروماني تحرر ليقيا من رودس (168/167 ق.م.). [S5]راسخ
- 47 ق.متنظم معاهدة بين روما والرابطة الليقية، حُفظ نصها في نقش، التحالف والاختصاص القضائي. [S4]راسخ
- 43 ق.ميحاصر بروتوس زانثوس وينهبها خلال الحروب الأهلية الرومانية. [S4]راسخ
- 43يضم كلوديوس ليقيا إلى الإمبراطورية بوصفها مقاطعة رومانية؛ وتواصل الرابطة عملها هيئةً إقليمية. [S4]راسخ
- نوفمبر 1787يستشهد كتاب «الفيدرالي» رقم 9 بإشادة مونتسكيو بليقيا بوصفها نموذجًا لجمهورية اتحادية. [S2]راسخ
النتائج والخلافات
حكم اتحاد يضم نحو ثلاث وعشرين مدينة الشؤون المشتركة من خلال جمعية للمندوبين تُوزن فيها الأصوات بحسب حجم المدينة، ومساهمات تناسبية، وكبير قضاة اتحادي (ليسيارخ)، ومحاكم اتحادية، وعملة موحدة. وأصبح النموذج التاريخي الكلاسيكي لجمهورية اتحادية تمثيلية لدى مونتسكيو والآباء المؤسسين للولايات المتحدة.
التحليل اللاحق
سيطرت روما على السياسة الخارجية لليكيا منذ القرن الأول قبل الميلاد، ودمّرت الحروب الأهلية الرومانية زانثوس عام 42 قبل الميلاد، وفي عام 43 ميلاديًا ضمّ كلوديوس ليكيا بوصفها مقاطعة، مستندًا إلى النزاعات الداخلية. واستمر الحلف في صورة كوينون إقليمي لأغراض تكريم النخب والعبادة الإمبراطورية، من دون سلطات سيادية.
الادعاءات
يقتبس الكتاب الفدرالي رقم 9 عن مونتسكيو: «لو أردتُ أن أقدم نموذجًا لجمهورية كونفدرالية ممتازة، لكان ذلك نموذج ليقيا».[1][2]
أنهى كلوديوس استقلال ليقيا في 43 م؛ ويورد سويتونيوس أن السبب كان النزاعات الداخلية المميتة، بينما يقول كاسيوس ديو إن الليقيين تمردوا وقتلوا بعض الرومان، وإن كلوديوس أدمجهم في ولاية بمفيليا.[1][2][3][4]