Estatalidade digital

Tratar as funções centrais do Estado — identidade, registros, tributação, votação e serviços — como infraestrutura digital que os cidadãos, e até não residentes, podem usar remotamente.

A abordagem se apoia em registros interoperáveis, em uma identidade digital confiável e no princípio de 'uma só vez' (once-only): o Estado não deve pedir dados que já possui. Ela recoloca, de forma nova, questões clássicas de legitimidade e prestação de contas: quem controla a infraestrutura e como suas decisões podem ser contestadas?

• A camada de troca de dados X-Road da Estônia e o cartão de identidade nacional sustentam a maioria dos serviços públicos; a e-Residency (2014) estende a identidade digital a não residentes.
• O Aadhaar da Índia fornece um número de identidade biométrico à maioria dos residentes.
• O aplicativo Diia, da Ucrânia, levou muitos documentos e serviços para os celulares.

A digitalização pode excluir pessoas sem dispositivos ou habilidades, criar pontos únicos de falha e ampliar a vigilância. Os ciberataques de 2007 contra a Estônia e as contestações judiciais ao Aadhaar na Índia mostram tanto a dimensão da segurança quanto a dos direitos.

A infraestrutura pública digital reduziu de forma mensurável a burocracia de papéis nos casos mais avançados. Se ela muda quem detém o poder, e não apenas a eficiência com que o poder é exercido, continua sendo uma questão em aberto no atlas.