В ленинских партиях-государствах — перечень руководящих должностей, на которые правящая партия назначает, перемещает и с которых снимает работников, а в расширительном смысле — сами чиновники, занимающие эти должности.
Подробнее
Система возникла в Советском Союзе и была перенята Китаем, Вьетнамом и Северной Кореей. В Китае Орготдел ЦК КПК ведает назначениями на руководящие посты в органах власти, государственных предприятиях, университетах и СМИ, причём каждый уровень контролирует нижестоящий. Пьер Ландри показывает, как этот кадровый контроль позволил партии в эпоху реформ децентрализовать управление экономикой, не утратив контроля над местными элитами. Поскольку карьера зависит от начальства, а не от избирателей, номенклатура делает чиновников подотчётными вверх; в исследованиях оценки кадров спорят, вознаграждает ли она эффективность или лояльность.