Território canadense de maioria inuíte, criado em 1999 ao abrigo do Acordo de Reivindicações Territoriais de Nunavut de 1993. Seu governo público está aberto a todos os residentes e funciona sem partidos políticos: os membros da legislatura elegem o primeiro-ministro e o gabinete e podem destituí-los.
As organizações inuit começaram, na década de 1970, a pressionar por um acordo sobre reivindicações territoriais e por um território separado no Ártico oriental. Um plebiscito nos Territórios do Noroeste, em 14 de abril de 1982, apoiou a divisão. O Acordo sobre Reivindicações Territoriais de Nunavut, assinado em Iqaluit em 25 de maio de 1993 e ratificado pelos inuit, é o maior acordo sobre reivindicações territoriais indígenas da história do Canadá. Concedeu aos inuit o título de propriedade de parte das terras (com direitos sobre o subsolo em uma porção menor), uma transferência de capital, direitos de exploração de recursos e assentos em conselhos de cogestão da vida selvagem, do planejamento, da avaliação ambiental e da água. Um artigo comprometeu o Governo do Canadá a criar um novo território. O Parlamento aprovou a Lei de Nunavut e a Lei do Acordo sobre Reivindicações Territoriais de Nunavut em 1993, e Nunavut passou a existir em 1 de abril de 1999, abrangendo cerca de um quinto da área terrestre do Canadá.
Uma escolha fundamental de desenho institucional foi um governo público: todos os residentes, inuit ou não, votam e podem concorrer a cargos públicos. Como cerca de 84 por cento dos residentes se identificaram como inuit em 2021, esperava-se que a autodeterminação inuit se concretizasse por meio das maiorias democráticas comuns, enquanto os direitos específicos dos inuit são detidos e defendidos pela Nunavut Tunngavik Incorporated, a organização responsável pelas reivindicações territoriais.
Nunavut tem cerca de 37.000 residentes (36.858 no censo de 2021) em 25 comunidades, nenhuma delas ligada por estrada às demais ou ao sul do Canadá. Os custos de moradia, alimentação e combustível são muito elevados. A maior parte da receita territorial vem de transferências federais, e o setor público é o maior empregador. A mineração (ouro e minério de ferro) é a principal atividade privada, e os royalties das Terras de Propriedade Inuit são destinados às organizações inuit. Um acordo de devolução de poderes assinado em 18 de janeiro de 2024 prevê a transferência da responsabilidade pelas terras públicas e pelos recursos de Ottawa para Nunavut, o que daria ao território uma parcela da receita dos recursos.
O acordo sobre reivindicações territoriais também exige que o emprego de inuit no governo atinja um nível representativo da população. O progresso tem sido lento, e a defasagem, juntamente com a escassez de moradias, as altas taxas de suicídio e a insegurança alimentar, continua sendo um problema central de política pública.
As disputas ocorrem principalmente entre o governo territorial, as organizações inuit e Ottawa. A Nunavut Tunngavik Incorporated processou o Canadá pela implementação do acordo sobre reivindicações territoriais, incluindo o financiamento do emprego e da formação de inuit, e o caso foi resolvido em 2015. No sistema de consenso, críticos argumentam que a ausência de partidos torna as eleições personalistas e locais, dá aos eleitores pouca influência sobre quem se torna primeiro-ministro e enfraquece programas de políticas públicas coerentes. Uma proposta de 1997 para circunscrições de dois membros com equilíbrio de gênero foi rejeitada em um plebiscito.
O modelo de consenso funciona desde 1999, com eleições regulares — a mais recente em outubro de 2025 — e transferências pacíficas de poder, inclusive a destituição de um primeiro-ministro pela legislatura. O estudo de Henderson sobre a cultura política argumenta que o "governo de consenso" sem partidos, herdado por Nunavut dos Territórios do Noroeste, surgiu da história do conselho territorial, e não dos valores aborígenes, embora desde então o governo de Nunavut tenha apresentado o consenso como tradicionalmente inuit; em sua forma, trata-se de um sistema de Westminster modificado. Os resultados sociais e econômicos melhoraram menos do que se esperava, e o território continua fiscalmente dependente de Ottawa.
Desde 1999, Nunavut é governado por um governo de consenso, público e apartidário, com eleições regulares e primeiros-ministros escolhidos pela legislatura. Um acordo de devolução de poderes de 2024 prevê o controle de terras e recursos. As metas de emprego para os inuítes, a habitação e os indicadores sociais estão aquém do esperado, e a maior parte da receita provém de transferências federais.
A Assembleia Legislativa de Nunavut funciona sem partidos políticos: após cada eleição, todos os membros elegem o primeiro-ministro e os ministros, e podem destituí-los por meio de um voto de desconfiança.[1][2]
Nunavut foi criado em 1º de abril de 1999, nos termos da Nunavut Act, cumprindo um compromisso do Nunavut Land Claims Agreement de 1993, e seu governo é um governo público aberto a todos os residentes.[1][2]
Henderson conclui que o «governo de consenso» sem partidos, adotado por Nunavut após tê-lo herdado dos Territórios do Noroeste, surgiu da história do conselho territorial, e não dos valores indígenas, embora desde então o governo de Nunavut tenha apresentado o consenso como algo tradicionalmente inuit.[1][2]