En la teoría de George Tsebelis, actor individual o colectivo cuyo acuerdo es necesario para cambiar el statu quo de una política.
Con más detalle
Los jugadores con veto institucionales los fija la constitución, como una segunda cámara o un presidente. Los jugadores con veto partidistas surgen de los partidos, como los socios de una coalición. Tsebelis sostuvo que la estabilidad de las políticas aumenta con el número de jugadores con veto, la distancia ideológica entre ellos y su cohesión interna. La teoría predice cuán difícil es el cambio, no si las políticas resultantes son buenas.