Der Frühwarnmechanismus der EU, durch den nationale Parlamente aus Gründen der Subsidiarität Einwände gegen Gesetzgebungsvorschläge erheben können; erreichen die Einwände ein Drittel ihrer Stimmen, muss die Kommission den Vorschlag überprüfen.
Ausführlicher
Protokoll Nr. 2 zu den EU-Verträgen gewährt jedem nationalen Parlament zwei Stimmen (eine je Kammer in Zweikammersystemen) und acht Wochen, um eine begründete Stellungnahme abzugeben. Bei Vorschlägen zur polizeilichen und justiziellen Zusammenarbeit in Strafsachen gilt eine Schwelle von einem Viertel. Nach Prüfung kann die Kommission den Vorschlag aufrechterhalten, ändern oder zurückziehen und muss dies begründen. Eine stärkere orange Karte gilt im ordentlichen Gesetzgebungsverfahren, wenn die Einwände eine einfache Mehrheit erreichen. Die gelbe Karte wurde dreimal ausgelöst: Monti II (2012, zurückgezogen), die Europäische Staatsanwaltschaft (2013, aufrechterhalten) und die Überarbeitung der Entsenderichtlinie (2016, aufrechterhalten). Die orange Karte wurde noch nie eingesetzt.