韓国のAI基本法が施行

何が起きたか。 国会は2024年12月に同法を可決し、2025年1月21日に法律第20676号として公布、1年後の2026年1月22日に施行された（KLRI英語版）。施行前に一度改正され、2026年1月20日に法律第21311号として公布された（統合版）。施行令が詳細な基準を定めており、現行版は大統領令第36580号で、2026年8月20日から施行されている（韓国法令情報センター）。所管官庁である科学技術情報通信部は、行政上の過料を科す前に1年間の猶予期間を設けるとしている（Cooley）。

何を定めているか。

• 高影響AI（第2条）は、エネルギーや飲料水、医療、原子力施設、犯罪捜査における生体認証分析、採用や融資審査、交通、学生評価、市民に影響を及ぼす国、地方自治体および公共機関の決定（公共サービスの資格確認や料金徴収など）を含む、列挙された分野において、生命、身体の安全または基本的権利に重大な影響を及ぼし得るシステムを対象とする。
• 高影響システムの運用者の義務（第34条）には、リスク管理、出力、主な判断基準および学習データを網羅する説明計画、利用者保護、人間による監督、記録保存が含まれる。基本的権利への影響について事前評価を行うことは「努める」義務（第35条）だが、高影響AI製品の利用を予定する国の機関その他の公共機関は、評価を受けた製品を優先的に考慮しなければならない。
• 透明性（第31条）：高影響AIまたは生成AIサービスが利用される場合、利用者に事前に告知しなければならず、生成物にはラベルを付し、現実的な合成音声、画像または動画には明確な表示を付けなければならない。
• 施行令が定める計算量の基準である、累積学習計算量10^26浮動小数点演算を超える最先端モデルには、ライフサイクル全体にわたるリスク評価およびインシデントに関する義務が課される（第32条）。
• 外国の運用者は、利用者数または収益が基準を超える場合、国内代理人を選任しなければならない（第36条）。
• ガバナンス：大統領が議長を務め、最大60人の委員で構成される国家AI戦略大統領評議会（改正後の第7～8条）。
• 制裁：通知を行わない、代理人を選任しない、または是正命令に従わない場合、最高3,000万ウォンの行政上の過料が科される（第43条）。

なぜ重要か。 韓国は、分野横断的なAI法が施行されている世界でも初期の国の一つであり、EUのリスク規制と日本の振興法の中間に位置する。行政機関による適格性判断を高影響AIに含めたことで、行政分野のAIも適用対象となる一方、公共部門に対する主要な措置は、評価を直接義務づけることではなく、調達における優先的考慮となっている。

今後の注目点。 猶予期間終了後の是正命令の運用、影響評価を受けたAIを優先する措置が実際に政府調達を左右するか、そして、施行前にすでに一度改正されている同法がさらに改正されるか。