已确立CLM-0071 · 核查于 2026-10-23
该公民大会有150名随机抽选的成员，其任务是本着社会公正的精神，确定相关措施，使法国的温室气体排放到2030年相对于1990年至少减少40%。经过约九个月、七次会期后，该大会于2020年6月21日提交了48项目标和149项提案。[1][2]
- 地点
- 参考点：巴黎耶拿宫，经济、社会与环境理事会（CESE）所在地，公民大会在此召开
- 运行始于
- 2019
- 治理
- 协商式 / 抽签制
- 法律地位
- 已承认
- 经济
- 不适用
- 自治程度
- 现有国家内的项目
- 在治理中使用 AI
- 否
该大会由马克龙总统于 2019 年 4 月在“大辩论”（Grand Débat）和黄背心抗议之后宣布，由经济、社会与环境理事会（CESE）组织，自 2019 年 10 月起分七次会期举行，并于 2020 年 6 月 21 日提交了 149 项提案。总统曾承诺将这些提案“不加过滤”地交付公投、提交议会或直接转为法规，但随后宣布了三项例外。
时间线
- 2019年4月马克龙总统在全国大辩论之后宣布设立公民大会（4 月 25 日）；由经济、社会与环境理事会（CESE）组织。 [S3]已确立
- 2019年10月150 名成员首次在巴黎的 CESE 会面（10 月 4 日）。 [S1]已确立
- 2020年6月公民大会向行政部门提交了一份包含 48 项目标和 149 项提案的报告（6 月 21 日）。 [S1]已确立
- 2020年6月6 月 29 日，总统将三项提案排除在其“不加过滤”的承诺之外。 [S3]已确立
- 2021年2月在最后一次会议（2 月 26—28 日）上，成员们评估了政府的回应；随后公民大会解散。 [S1]已确立
- 2021年8月8 月 22 日的气候与韧性法颁布，落实了部分提案。 [S4]已确立
使用中的机制
结果与争议
截至 2026 年 10 月，政府跟踪平台列出 149 项提案中有 100 项已全部或部分落实，46 项在推进中，3 项被搁置。2021 年 2 月，公民大会成员批评政府的回应未达到他们的期望。
事后分析
公民大会在 2021 年 2 月最后一次会议后解散。议会通过了 2021 年的气候与韧性法，但没有举行公投，成员们批评义务被稀释为激励措施。
论断
已确立CLM-0072 · 核查于 2026-10-23
总统承诺这些提案将“不经过滤”地交付公投、议会表决或直接立法，但在2020年6月29日排除了其中三项：高速公路限速110公里/小时、对股息征收4%的税，以及修改宪法序言。最终没有举行公投。[1][2]
有争议CLM-0073 · 核查于 2026-10-23
对于政府在多大程度上落实了这些提案，评估并不一致：政府自己的追踪表显示149项中有100项已全部或部分落实，而大会成员在2021年2月得出的结论是，许多提案只是部分得到采纳，往往从义务转变为激励。[1][2]