Конвент состоял из 150 случайно отобранных членов и имел мандат определить меры по сокращению выбросов парниковых газов во Франции не менее чем на 40% к 2030 году по сравнению с 1990 годом в духе социальной справедливости. Примерно за девять месяцев и семь сессий он представил 21 июня 2020 года 48 целей и 149 предложений.[1][2]
Гражданский конвент по климату во Франции (2019–2021)
Конвент из 150 случайно отобранных граждан, предложивший меры по сокращению выбросов парниковых газов во Франции как минимум на 40% к 2030 году. Правительство приняло многие предложения полностью или частично, но не все, а референдума не последовало.
- Место
- Опорная точка: Дворец Йена, Париж, резиденция CESE, где заседал конвент
- Действует с
- 2019
- Управление
- Делиберативная / жребий
- Правовой статус
- Признано
- Экономика
- Неприменимо
- Уровень автономии
- Программа внутри государства
- Использует ИИ в управлении
- Нет
Конвент, объявленный президентом Макроном в апреле 2019 года после «Великих дебатов» и протестов «жёлтых жилетов» и организованный Экономическим, социальным и экологическим советом (CESE), собирался с октября 2019 года на семи сессиях и 21 июня 2020 года представил 149 предложений. Президент обещал направить их «без фильтра» на референдум, в парламент или в прямое регулирование, но объявил о трёх исключениях.
Хронология
- апр. 2019 г.Президент Макрон объявляет о создании Конвента после «Большой дискуссии» (25 апреля); организует его CESE. [S3]Установлено
- окт. 2019 г.150 членов впервые собираются в CESE в Париже (4 октября). [S1]Установлено
- июнь 2020 г.Конвент передаёт исполнительной власти доклад с 48 целями и 149 предложениями (21 июня). [S1]Установлено
- июнь 2020 г.29 июня президент исключает три предложения из своего обещания принять их «без фильтра». [S3]Установлено
- февр. 2021 г.На последней сессии (26–28 февраля) члены оценивают ответ правительства; затем Конвент распускается. [S1]Установлено
- авг. 2021 г.Обнародован закон от 22 августа о климате и устойчивости, реализующий часть предложений. [S4]Установлено
Используемые механизмы
Результаты и споры
По состоянию на октябрь 2026 года в правительственном трекере 100 из 149 предложений числятся полностью или частично реализованными, 46 — выполняемыми и 3 — отложенными. В феврале 2021 года члены конвента критиковали ответ властей как не соответствующий их замыслу.
Разбор причин
Конвент был распущен после последней сессии в феврале 2021 года. Парламент принял закон 2021 года о климате и устойчивости, но референдум не состоялся, а члены конвента критиковали превращение обязательств в стимулы, то есть их размывание.
Утверждения
Президент пообещал, что предложения будут направлены «без фильтра» на референдум, в парламентское голосование или непосредственно в регулирование, но 29 июня 2020 года исключил три из них: ограничение скорости на автомагистралях в 110 км/ч, 4-процентный налог на дивиденды и изменение преамбулы Конституции. Референдум не проводился.[1][2]
В какой мере правительство выполнило предложения, оценивается по-разному: его трекер засчитывает 100 из 149 как реализованные полностью или частично, тогда как члены конвента в феврале 2021 года пришли к выводу, что многие были учтены лишь отчасти, нередко с переходом от обязательства к стимулу.[1][2]