Служба омбудсмена
Независимая бесплатная служба по жалобам: расследует ненадлежащее управление, рекомендует меры исправления, публикует выводы и ответы органов, а с версии 1.2 проверяет автоматизированные решения.
Компонент · arbitration procedureОткрытая лицензия · CC BY-SA 4.0Не юридический шаблон
v1.2.0
Канцелярия омбудсмена
Цель
Омбудсмен предоставляет членам бесплатный, неформальный и независимый способ подать жалобу на обращение с ними со стороны органов политического сообщества: задержки, грубость, несправедливые процедуры, ошибочные решения, несоблюдение собственных правил политического сообщества. Омбудсмен не заменяет суды или арбитраж и не вправе отменять решения; канцелярия проводит расследования, выносит рекомендации и готовит доклады, а её авторитет основан на публичности и обязанности органов давать ответы.
Статья 1. Назначение и независимость
- Омбудсмен назначается собранием большинством в две трети голосов по представлению отборочной комиссии, в состав которой входят члены, выбранные жребием.
- Срок полномочий составляет семь лет и не может быть продлён.
- Омбудсмен не может занимать никакую иную должность в политическом сообществе, входить в руководящий орган политической группы или выполнять оплачиваемую работу, способную привести к конфликту интересов.
- Омбудсмен может быть отстранён от должности только в случае неспособности исполнять обязанности или серьёзного проступка, большинством в две трети голосов после слушания.
- Бюджет канцелярии устанавливается на весь срок полномочий при назначении и индексируется; его нельзя сокращать в течение срока, за исключением случаев общего сокращения, применяемого ко всем органам.
Статья 2. Жалобы
- Любой член, житель или лицо, затронутое решением органа политического сообщества, может подать жалобу письменно, устно или онлайн, бесплатно и без помощи адвоката.
- Как правило, жалобу необходимо подать в течение 12 месяцев с момента события, на которое она подана. Омбудсмен может принять жалобу с пропуском срока при наличии уважительной причины.
- Заявителю следует сначала обратиться по данному вопросу в соответствующий орган, если только это не было бы неразумным.
- Омбудсмен также может начать расследование по собственной инициативе, если несколько жалоб или публичных сообщений указывают на систематическую проблему.
Статья 3. Расследование
- Каждый орган политического сообщества обязан предоставить омбудсмену доступ к своим документам, системам и сотрудникам и ответить на вопросы в течение 30 дней.
- Препятствование расследованию является нарушением хартии, о котором в собрание сообщается с указанием имени нарушителя.
- Омбудсмен может закрыть жалобу посредством неформального урегулирования, если заявитель согласен.
Статья 4. Выводы и рекомендации
- Если жалоба признана обоснованной, омбудсмен рекомендует средство правовой защиты: извинение, новое решение, компенсацию в пределах, установленных бюджетным правилом, или изменение практики.
- Соответствующий орган обязан ответить в течение 60 дней, указав, принимает ли он рекомендацию, а если нет — почему.
- Выводы, рекомендации и ответы публикуются, при этом личность заявителя не раскрывается, если только он не попросит об обратном.
- Омбудсмен ежегодно отчитывается перед собранием, перечисляя рекомендации, которые были отклонены или не выполнены.
Статья 5. Системный анализ и последующий контроль
- Если орган отклоняет рекомендацию, касающуюся более чем одного человека, омбудсмен может представить собранию специальный доклад, который собрание обязано обсудить в течение 60 дней.
- Через шесть месяцев омбудсмен проверяет выполнение принятых рекомендаций и публикует результаты.
- Омбудсмен может рекомендовать изменить правила, формы и процедуры, вызывающие повторные жалобы.
Статья 6. Автоматизированные решения
- Если жалоба касается решения, принятого или подготовленного автоматизированной системой, омбудсмен может потребовать от органа, эксплуатирующего систему, предоставить запись в реестре системы, журнал принятия решения по данному делу, использованные данные и объяснение причин простым языком.
- Если омбудсмен установит, что система создаёт однотипные ошибки для многих людей, он может обратиться к надзорному органу с просьбой рассмотреть вопрос о приостановлении её работы в соответствии с правилом о реестре систем ИИ и может рекомендовать провести массовый пересмотр затронутых решений.
- В штате омбудсмена есть специалисты с достаточной технической квалификацией для проведения таких проверок либо омбудсмен имеет доступ к их услугам.
Статья 7. Доступность и защита
- Канцелярия публикует рекомендации на каждом рабочем языке политического сообщества и оказывает помощь людям, которые не могут писать или пользоваться цифровыми каналами.
- Никто не может подвергаться санкциям за подачу жалобы или предоставление информации омбудсмену.
- Жалобы на саму канцелярию омбудсмена рассматривает независимый аудитор, назначаемый собранием.
Сравнить
+6 · −03838 2. The ombudsman checks implementation of accepted recommendations after six months and publishes the result.
3939 3. The ombudsman may recommend changes to rules, forms and procedures that cause repeated complaints.
4040
41+## Article 6. Automated decisions
42+
43+1. Where a complaint concerns a decision made or prepared by an automated system, the ombudsman may require the operating body to produce the system's register entry, the decision log for the case, the data used and a plain-language explanation of the reasons.
44+2. If the ombudsman finds that the system produces the same kind of error for many people, the ombudsman may ask the oversight body to consider suspension under the AI system register rule and may recommend that affected decisions be reviewed in bulk.
45+3. The ombudsman's staff includes or has access to technical expertise sufficient for these reviews.
46+
4147 ## Article 7. Accessibility and protection
4248
4349 1. The office publishes guidance in every working language of the polity and offers help to people who cannot write or use digital channels.
- v1.2.0Расширяет полномочия по проверке автоматизированных решений и передаче системных ошибок ИИ на рассмотрение вопроса о приостановлении работы систем.27 окт. 2026 г. · текущая
- v1.1.0Добавляет специальные доклады ассамблее, последующий контроль исполнения, доступность и защиту от преследования.27 окт. 2026 г.
- v1.0.0Назначение, независимость, жалобы, расследования и опубликованные рекомендации.27 окт. 2026 г.
Форков пока нет.
- Арбитраж с участием ИИРазрешение споров, где ИИ сортирует дела, обобщает доказательства или предлагает решения — с человеком-арбитром или без него.
- АрбитражСтороны передают спор одному или нескольким выбранным арбитрам, чьё решение обязательно.