Idea
Una ciudad nueva, creada en terrenos sin urbanizar, que opera bajo una carta especial con normas distintas de las del resto del país anfitrión, a menudo administrada con ayuda externa.
Teoría
Paul Romer popularizó la idea en 2009, citando Hong Kong y Shenzhen: unas buenas normas podrían «importarse» rápidamente si las personas decidieran mudarse a un lugar donde se apliquen. Versiones posteriores ponen el acento en los promotores privados y en los regímenes jurídicos favorables a los inversores.
Ejemplos reales
- Madagascar debatió una ciudad con carta con Romer antes de que una crisis política en 2009 pusiera fin al plan.
- Honduras creó las REDs (2011, anuladas en 2012) y después las ZEDEs (2013).
- Próspera, en Roatán, se estableció bajo el régimen de las ZEDEs.
Crítica
Los críticos ven un déficit democrático —los residentes pueden tener poca voz sobre normas fijadas por promotores o juntas extranjeras— y el riesgo de crear zonas reservadas para los inversores. Honduras derogó la ley de las ZEDEs en 2022 y su Corte Suprema declaró inconstitucional el régimen en 2024.
Resultados
Las zonas económicas especiales son comunes en todo el mundo; las ciudades con carta con una gobernanza verdaderamente separada siguen siendo raras y jurídicamente frágiles.
Relacionado
Ejemplos reales
Organización sin fines de lucro fundada en 2008 para promover comunidades oceánicas flotantes y autogobernadas; su proyecto de 2017 con la Polinesia Francesa no siguió adelante.
Una jurisdicción privada con carta propia en la isla de Roatán, creada al amparo del régimen de las ZEDE de Honduras; su base jurídica ha sido derogada y declarada inconstitucional.
Una de las primeras Zonas Económicas Especiales de China, designada en 1980, donde se ensayaron reglas orientadas al mercado dentro de un Estado de partido único.
De 1925 a 1956 (salvo la ocupación española de 1940-45), Tánger y su distrito fueron administrados conforme a un estatuto de tratado por Francia, Gran Bretaña y España, a las que más tarde se sumaron Italia y otros países: un administrador internacional, una asamblea de miembros designados, un Tribunal Mixto y un régimen de libre comercio.
Nueva ciudad planificada anunciada en 2021 por el empresario Marc Lore, basada en el 'equitismo': suelo en manos de una dotación comunitaria cuya apreciación financiaría los servicios públicos. No se ha seleccionado ningún emplazamiento.
Propuestas sobre cómo podría gobernarse un asentamiento humano permanente en Marte, frente al Tratado sobre el Espacio Ultraterrestre de 1967, que prohíbe la apropiación nacional de los cuerpos celestes y mantiene a los Estados responsables de sus actores privados.
Afirmaciones
Paul Romer propuso las ciudades chárter en 2009: ciudades nuevas en terrenos deshabitados, regidas por una carta que difiere de las normas del país anfitrión, a las que las personas podrían elegir mudarse.[1]
Es objeto de disputa si las zonas de ciudades chárter benefician a los residentes del país anfitrión o sirven sobre todo a inversores externos; en Honduras, los opositores sostuvieron que las ZEDE cedían soberanía nacional.[1][2]
Historial de revisiones
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