ما الذي حدث. منح البرلمان موافقته النهائية في 17 سبتمبر 2025؛ ويحمل القانون تاريخ 23 سبتمبر، ونُشر في الجريدة الرسمية (السلسلة العامة رقم 223) في 25 سبتمبر، ودخل حيز التنفيذ في 10 أكتوبر 2025. ويتألف من 28 مادة؛ وتنص المادة 1(2) على وجوب تفسيره وتطبيقه بما يتوافق مع قانون الذكاء الاصطناعي للاتحاد الأوروبي، وتنص المادة 3(5) على أنه لا ينشئ أي التزامات تتجاوز تلك التي يفرضها قانون الذكاء الاصطناعي على أنظمة الذكاء الاصطناعي والنماذج ذات الأغراض العامة. ويوصف على نطاق واسع بأنه أول قانون وطني شامل للذكاء الاصطناعي في دولة عضو بالاتحاد الأوروبي (سكواير باتون بوغز).
الأحكام الرئيسية. وفقاً للنص المنشور في الجريدة الرسمية، فإن القانون:
- يحدد مبادئ تشمل الشفافية والتناسب والأمن وحماية البيانات والدقة وعدم التمييز والمساواة بين الجنسين والاستدامة، ويشترط احترام استقلالية الإنسان وقدرته على اتخاذ القرار، وقابلية التفسير والإشراف البشري (المادة 3)؛
- يلزم الإدارات العامة بضمان قدرة الناس على معرفة كيفية عمل الذكاء الاصطناعي وتتبع استخدامه، وبألا تستخدمه إلا بصفة أداة مساندة، مع بقاء الشخص الذي يتخذ القرار المسؤول الوحيد عنه (المادة 14)؛
- يقصر على القاضي كل قرار يتعلق بتفسير القانون وتطبيقه، وتقييم الوقائع والأدلة، وإصدار الأحكام، ويخضع، إلى حين التنفيذ الكامل لقانون الذكاء الاصطناعي، تجريب الذكاء الاصطناعي واستخدامه في المحاكم العادية لترخيص وزارة العدل (المادة 15)؛
- يلزم أصحاب العمل بإبلاغ العاملين عند استخدام الذكاء الاصطناعي (المادة 11)، وينشئ مرصداً للذكاء الاصطناعي في العمل لدى وزارة العمل (المادة 12)؛
- يشترط موافقة الوالدين لكي يتمكن الأطفال دون سن 14 من الوصول إلى تقنيات الذكاء الاصطناعي (المادة 4(4))؛
- يقصر حق المؤلف على المصنفات التي يكون مؤلفها إنساناً، بما فيها المصنفات المنشأة باستخدام أدوات الذكاء الاصطناعي إذا كانت ثمرة العمل الفكري للمؤلف (المادة 25)؛
- يضيف ظرفاً عاماً مشدداً للعقوبة على الجرائم المرتكبة باستخدام الذكاء الاصطناعي، ويستحدث جريمة نشر الصور أو مقاطع الفيديو أو الأصوات المنشأة أو المعدلة بالذكاء الاصطناعي على نحو غير قانوني، إذا تسببت في ضرر غير مشروع، ويعاقب عليها بالسجن من سنة إلى خمس سنوات (المادة 26)؛
- يجيز استثمارات في شكل حصص ملكية وأدوات شبه رأسمالية تصل قيمتها إلى €1 مليار في شركات الذكاء الاصطناعي والأمن السيبراني والحوسبة الكمومية والاتصالات (المادة 23)؛
- يعين وكالة إيطاليا الرقمية (AgID) والوكالة الوطنية للأمن السيبراني (ACN) سلطتين وطنيتين للذكاء الاصطناعي، على أن تتولى ACN الإشراف والتفتيش وفرض الجزاءات (المادة 20)، ويفوض الحكومة بإصدار مراسيم تشريعية خلال اثني عشر شهراً (المادة 24).
لماذا يهم ذلك. للدول الأعضاء مجال للتشريع في المسائل التي يتركها قانون الذكاء الاصطناعي لها، مثل القطاع العام والعدالة والقانون الجنائي. وقد استخدمت إيطاليا هذا المجال لإدراج قاعدة للمسؤولية البشرية في القانون الإداري. وكان اختيار وكالتين حكوميتين لتكونا سلطتين، بدلاً من جهة تنظيمية مستقلة، موضع نقاش، لأن الاستقلالية تكتسب أهمية قصوى عندما تكون الدولة نفسها هي المستخدم.
ما ينبغي متابعته. المراسيم التنفيذية؛ وكيفية تطبيق شرط «إمكانية إسناد القرار إلى شخص» في المحاكم الإدارية؛ ومدى توافق القواعد الإيطالية مع الجدول الزمني للاتحاد الأوروبي بشأن الأنظمة عالية المخاطر، الذي أُرجئ في 2026.