原典Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana, Serie Generale n. 223, 25 September 2025Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana, Serie Generale n. 223, 25 September 2025 で読む ↗
何が起きたか。 議会は2025年9月17日に最終承認を与え、法律の日付は9月23日とされ、9月25日に官報(一般シリーズ第223号)に掲載され、2025年10月10日に施行された。全28条からなり、第1条第2項は、EU AI法に適合するよう解釈・適用しなければならないと定め、第3条第5項は、AIシステムおよび汎用モデルについて、AI法が定めるものを超える義務を設けないとしている。EU加盟国で初の包括的な国内AI法と広く説明されている(Squire Patton Boggs)。
主な規定。 官報に掲載された条文によると、同法は次のとおり定める。
- 透明性、比例性、安全性、データ保護、正確性、差別禁止、ジェンダー平等および持続可能性などの原則を定め、人間の自律性と意思決定権、説明可能性および人間による監督の尊重を求める(第3条)。
- 公的機関に対し、人々がAIの仕組みを知り、その利用を追跡できるようにすること、また、AIを補助的・支援的な役割に限って利用し、決定を下す者がその決定について単独で責任を負い続けることを求める(第14条)。
- 法律の解釈・適用、事実および証拠の評価、裁定の採択に関するすべての決定を裁判官に留保し、AI法が全面的に実施されるまで、通常裁判所におけるAIの実験および利用を司法省の許可に服させる(第15条)。
- AIを利用する場合、雇用主に労働者への通知を義務づけ(第11条)、労働省にAIと労働に関する監視機関を設置する(第12条)。
- 14歳未満の子どもがAI技術にアクセスするには、親の同意を求める(第4条第4項)。
- 著作権の対象を人間が著作者である著作物に限定し、著者の知的労働の成果である場合には、AIツールを用いて作成された著作物も含める(第25条)。
- AIを用いて行われた犯罪に対する一般的な加重事由を追加し、不当に被害をもたらす、AI生成または改変された画像、動画もしくは音声を違法に拡散する新たな犯罪を設け、1年から5年の禁錮刑を科す(第26条)。
- AI、サイバーセキュリティ、量子技術および電気通信分野の企業への株式・準株式投資として、最大10億ユーロを認める(第23条)。
- デジタルイタリア庁(AgID)および国家サイバーセキュリティ庁(ACN)を国家AI当局に指定し、監督、検査および制裁をACNの責任とする(第20条)。また、12か月以内に政府が制定する委任立法令を定める(第24条)。
なぜ重要か。 加盟国には、公的部門、司法および刑法など、AI法が各国に委ねる事項について、同法を補う立法を行う余地がある。イタリアはその余地を利用し、行政法に人間の責任に関する規則を盛り込んだ。独立規制機関ではなく、政府機関2つを当局に選んだことは議論を呼んだ。国家自身が利用者となる場合にこそ、独立性が最も重要だからである。
今後の注目点。 実施令、「人に帰属させることができる」の行政裁判所における適用、そして2026年に延期された高リスクシステムに関するEUのスケジュールとイタリアの規則がどのように整合するか。