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इटली का राष्ट्रीय AI कानून लागू हुआ

कानून संख्या 132, 23 सितंबर 2025, कृत्रिम बुद्धिमत्ता पर इटली का रूपरेखा कानून, 10 अक्टूबर 2025 को लागू हुआ। इसे EU AI Act के साथ लागू करने के लिए बनाया गया है और यह लोक प्रशासन तथा न्यायालयों में अंतिम निर्णय मानव अधिकारियों के पास रखता है।

Polity Atlas के संपादकप्रकाशित 10 अक्टू॰ 2025
मूल स्रोतGazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana, Serie Generale n. 223, 25 September 2025Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana, Serie Generale n. 223, 25 September 2025 पर पढ़ें ↗

क्या हुआ। संसद ने 17 सितंबर 2025 को अंतिम मंज़ूरी दी; कानून की तारीख 23 सितंबर है, इसे 25 सितंबर को गज़ेट्टा उफ़्फ़िचाले (सामान्य श्रृंखला संख्या 223) में प्रकाशित किया गया और यह 10 अक्टूबर 2025 को लागू हुआ। इसमें 28 अनुच्छेद हैं; अनुच्छेद 1(2) कहता है कि इसकी व्याख्या और अनुप्रयोग EU AI Act के अनुरूप होना चाहिए, और अनुच्छेद 3(5) कहता है कि यह AI प्रणालियों और सामान्य-उद्देश्य मॉडलों पर AI Act के तहत लागू दायित्वों से परे कोई दायित्व नहीं बनाता। इसे व्यापक रूप से किसी EU सदस्य राष्ट्र का पहला व्यापक राष्ट्रीय AI कानून बताया जाता है (स्क्वायर पैटन बोग्स).

मुख्य प्रावधान। गज़ेट्टा उफ़्फ़िचाले में प्रकाशित पाठ के अनुसार, कानून:

  • पारदर्शिता, आनुपातिकता, सुरक्षा, डेटा संरक्षण, सटीकता, भेदभाव-निषेध, लैंगिक समानता और सततता सहित सिद्धांत निर्धारित करता है, और मानव स्वायत्तता तथा निर्णय लेने की शक्ति, व्याख्येयता और मानवीय निगरानी के सम्मान की अपेक्षा करता है (अनुच्छेद 3);
  • लोक प्रशासन से यह सुनिश्चित करने की अपेक्षा करता है कि लोग जान सकें कि AI कैसे काम करता है और उसके उपयोग का पता लगा सकें, तथा उसका उपयोग केवल साधनात्मक, सहायक भूमिका में किया जाए; निर्णय लेने वाला व्यक्ति ही उसके लिए एकमात्र रूप से उत्तरदायी बना रहे (अनुच्छेद 14);
  • कानून की व्याख्या और अनुप्रयोग, तथ्यों और साक्ष्यों के आकलन तथा फैसले देने से जुड़े प्रत्येक निर्णय का अधिकार न्यायाधीश के लिए सुरक्षित रखता है, और AI Act के पूर्ण कार्यान्वयन तक सामान्य न्यायालयों में AI के प्रयोग और उपयोग को न्याय मंत्रालय की अनुमति के अधीन करता है (अनुच्छेद 15);
  • नियोक्ताओं से अपेक्षा करता है कि AI के उपयोग की स्थिति में वे कर्मचारियों को सूचित करें (अनुच्छेद 11), और श्रम मंत्रालय में कार्यस्थल पर AI संबंधी एक वेधशाला स्थापित करता है (अनुच्छेद 12);
  • 14 वर्ष से कम उम्र के बच्चों के लिए AI प्रौद्योगिकियों तक पहुँच हेतु माता-पिता की सहमति अनिवार्य करता है (अनुच्छेद 4(4));
  • कॉपीराइट को मानव लेखन वाली कृतियों तक सीमित करता है; इसमें AI उपकरणों से बनाई गई वे कृतियाँ भी शामिल हैं जो लेखक के बौद्धिक श्रम का परिणाम हों (अनुच्छेद 25);
  • AI के माध्यम से किए गए अपराधों के लिए एक सामान्य दंड-वर्धक परिस्थिति जोड़ता है और AI से निर्मित या परिवर्तित ऐसी छवियों, वीडियो या आवाज़ों को गैर-कानूनी रूप से प्रसारित करने का नया अपराध बनाता है जिनसे अनुचित हानि होती है; इसके लिए एक से पाँच वर्ष तक के कारावास का प्रावधान है (अनुच्छेद 26);
  • AI, साइबर सुरक्षा, क्वांटम और दूरसंचार कंपनियों में €1 अरब तक के इक्विटी और अर्ध-इक्विटी निवेश की अनुमति देता है (अनुच्छेद 23);
  • डिजिटल इटली एजेंसी (AgID) और राष्ट्रीय साइबर सुरक्षा एजेंसी (ACN) को राष्ट्रीय AI प्राधिकरण नामित करता है; निगरानी, निरीक्षण और दंड की ज़िम्मेदारी ACN की है (अनुच्छेद 20), और सरकार को विधायी डिक्री जारी करने का अधिकार सौंपता है, जिन्हें बारह महीनों के भीतर जारी किया जाना है (अनुच्छेद 24)।

यह क्यों महत्त्वपूर्ण है। सदस्य देशों को AI Act द्वारा उनके लिए छोड़े गए विषयों—जैसे सार्वजनिक क्षेत्र, न्याय और आपराधिक कानून—पर कानून बनाने की गुंजाइश है। इटली ने प्रशासनिक कानून में मानव उत्तरदायित्व का नियम शामिल करने के लिए इस गुंजाइश का उपयोग किया है। स्वतंत्र नियामक के बजाय दो सरकारी एजेंसियों को प्राधिकरण चुनने के निर्णय पर बहस हुई, क्योंकि स्वतंत्रता सबसे अधिक तब मायने रखती है जब राज्य स्वयं उपयोगकर्ता हो।

क्या देखना है। कार्यान्वयनकारी डिक्री; प्रशासनिक न्यायालयों में ‘किसी व्यक्ति के लिए उत्तरदायी ठहराए जा सकने’ की व्याख्या और अनुप्रयोग; और उच्च-जोखिम प्रणालियों के लिए EU की समय-सीमा के साथ इतालवी नियमों का तालमेल, जिसे 2026 में आगे बढ़ा दिया गया था।