वह कठिनाई जो तब उत्पन्न होती है जब एक पक्ष (प्रधान) अपनी ओर से कार्य करने के लिए दूसरे पक्ष (अभिकर्ता) पर निर्भर करता है, लेकिन अभिकर्ता के हित अलग होते हैं और उसके पास ऐसी जानकारी होती है जिसे प्रधान पूरी तरह देख नहीं सकता।
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इसके दो रूप बार-बार सामने आते हैं: प्रतिकूल चयन, जब प्रधान प्रत्यायोजन से पहले अच्छे और बुरे अभिकर्ताओं में अंतर नहीं कर सकता; और नैतिक जोखिम, जब वह बाद में अभिकर्ता के कार्यों का निरीक्षण नहीं कर सकता। इसके उपायों में प्रोत्साहन-आधारित अनुबंध, निगरानी, जमानत, अभिकर्ताओं के बीच प्रतिस्पर्धा, पारदर्शिता और बर्खास्तगी का खतरा शामिल हैं। राजनीति में यह शृंखला मतदाताओं से प्रतिनिधियों, मंत्रियों और नौकरशाहों तक जाती है। Jensen और Meckling (1976) ने अभिकरण लागतों को निगरानी और जमानत पर होने वाले व्यय तथा अवशिष्ट हानि के योग के रूप में परिभाषित किया।