“Heilmann décrit le processus d’élaboration des politiques en Chine à l’époque des réformes comme une expérimentation sous hiérarchie, dans laquelle les réglementations expérimentales locales, les points expérimentaux et les zones expérimentales sont autorisés ou tolérés par les échelons supérieurs, et les expériences réussies sont généralisées à l’échelle nationale.”