“Unabhängige Bürgerkommissionen zur Neueinteilung von Wahlkreisen haben den Interessenkonflikt, der entsteht, wenn Abgeordnete ihre eigenen Wahlkreise festlegen, weitgehend eingedämmt, den parteipolitischen Verdacht bei der Ziehung der Wahlkreisgrenzen oder das Risiko einer Blockade der Kommission jedoch nicht beseitigt.”