“У Старой Швейцарской конфедерации не было общего правительства: её сейм (Tagsatzung) представлял собой собрание кантональных посланников, голосовавших согласно полученным инструкциям; решения большинства распространялись только на совместно управляемые территории, а по остальным вопросам требовалось единогласие.”