Observatório · Mapa de cenários
Futuros do Estado
Cenários são ferramentas de reflexão, não previsões. Cada um lista seus fatores determinantes e os indicadores antecedentes que o tornariam mais ou menos plausível. Vários podem se desenrolar ao mesmo tempo.
Poder distribuído ↑↓ Poder concentradoTerritorialEm rede →
As posições são qualitativas e editoriais. Contornos tracejados marcam previsões ◇.Cenário 12◇ Previsão · horizonte 2030s–2040s
Reconfiguração federal impulsionada pelo clima
Os impactos climáticos, os custos de adaptação e a migração climática obrigam a mudanças na forma como os poderes e os recursos financeiros são distribuídos entre governos centrais, regiões e bacias hidrográficas, dando origem a novos arranjos federais ou confederais.
Probabilidade: uncertainFatores determinantesDistribuição territorial desigual dos danos climáticosAumento dos custos de adaptação e recuperação de catástrofesRetirada das seguradoras das zonas de alto riscoMigração relacionada com o clima dentro dos paísesInovações jurídicas sobre os direitos da natureza e das gerações futuras
Indicadores antecedentesReforma do financiamento de catástrofes e das regras de equalização fiscalNovas autoridades de bacia hidrográfica ou de ecossistemas com poderes vinculativosDisputas intergovernamentais sobre os custos da adaptação nos tribunaisPersonalidade jurídica ou direitos para os ecossistemasAplicação de deveres legais para com as gerações futuras
Afirmações de que este cenário dependeOstrom identificou princípios de desenho compartilhados por instituições de recursos de uso comum de longa duração, entre eles limites claramente definidos, monitoramento, sanções graduais e mecanismos de resolução de conflitos de baixo custo.O federalismo divide a autoridade entre um governo central e governos regionais, cada um com um domínio protegido pela constituição que nenhum dos dois pode retirar unilateralmente; as unidades regionais costumam participar também das decisões nacionais.A seção 4 lista sete metas de bem-estar: um País de Gales próspero, resiliente, mais saudável e mais igualitário, um País de Gales de comunidades coesas, de cultura vibrante e de língua galesa florescente, e um País de Gales globalmente responsável.
A questão central não é “o que substitui o Estado-nação?”, mas quem detém o poder, e em que condições, quando a inteligência deixa de ser exclusivamente humana.