Observatorio · Mapa de escenarios
Futuros del Estado
Los escenarios son herramientas para pensar, no predicciones. Cada uno enumera sus factores y los indicadores tempranos que lo harían más o menos plausible. Varios pueden desarrollarse a la vez.
Poder distribuido ↑↓ Poder concentradoTerritorialEn red →
Las posiciones son cualitativas y editoriales. Los contornos discontinuos indican pronósticos ◇.Escenario 12◇ Pronóstico · horizonte 2030s–2040s
Rediseño federal impulsado por el clima
Los efectos del cambio climático, los costes de adaptación y la migración climática obligan a modificar la distribución de poderes y recursos entre los gobiernos centrales, las regiones y las cuencas fluviales, lo que da lugar a nuevos acuerdos federales o confederales.
Probabilidad: uncertainFactoresDistribución territorial desigual de los daños climáticosAumento de los costes de adaptación y recuperación tras los desastresRetirada de las aseguradoras de las zonas de alto riesgoMigración relacionada con el clima dentro de los paísesInnovaciones jurídicas sobre los derechos de la naturaleza y las generaciones futuras
Indicadores tempranosReforma de la financiación de desastres y de las reglas de nivelación fiscalNuevas autoridades de cuenca o basadas en ecosistemas con poderes vinculantesDisputas intergubernamentales sobre los costes de adaptación ante los tribunalesPersonalidad jurídica o derechos para los ecosistemasAplicación de las obligaciones legales hacia las generaciones futuras
Afirmaciones de las que depende este escenarioOstrom identificó principios de diseño compartidos por las instituciones de recursos de uso común de larga duración, entre ellos límites claramente definidos, supervisión, sanciones graduadas y mecanismos de resolución de conflictos de bajo costo.El federalismo divide la autoridad entre un gobierno central y gobiernos regionales, cada uno con un ámbito protegido constitucionalmente que ninguno puede suprimir unilateralmente; las unidades regionales suelen participar también en la toma de decisiones nacionales.La sección 4 enumera siete objetivos de bienestar: un Gales próspero, resiliente, más saludable y más igualitario, un Gales de comunidades cohesionadas, de cultura vibrante y de lengua galesa floreciente, y un Gales globalmente responsable.
La cuestión central no es «¿qué sustituye al Estado-nación?», sino quién ostenta el poder, y en qué condiciones, cuando la inteligencia ya no es exclusivamente humana.