“有力な見解の一つは、主権を有する領域国家の成立は必然ではなかったと論じる。都市同盟や都市国家を含む複数の権威形態が封建制から生まれ、その後になって初めて、主権的な領域権力が国内社会の組織化と対外関係の構造化において、より大きな成功を収めた。”