Norma de transparencia y datos abiertos

Norma de transparencia y datos abiertos

Propósito

Los miembros no pueden exigir responsabilidades a sus instituciones si no pueden ver lo que estas hacen. Esta norma establece la apertura como principio por defecto: las reuniones, los documentos, los presupuestos y los datos son públicos, salvo que se aplique una excepción específica y limitada, y corresponde al organismo que desea mantener el secreto justificarlo.

Artículo 1. Reuniones abiertas

1. Las reuniones de la asamblea, el consejo y los órganos permanentes están abiertas a los miembros y, cuando sea viable, se transmiten en directo y se graban.
2. Las agendas y los documentos se publican con al menos siete días de antelación; las actas que registran las decisiones y el voto de cada miembro se publican en un plazo de diez días.
3. Un organismo solo puede reunirse a puerta cerrada para tratar un asunto contemplado en el artículo 3, y debe indicar qué excepción se aplica.

Artículo 2. Derecho de acceso

1. Cualquier persona puede solicitar cualquier documento que obre en poder de un organismo de la comunidad política, sin dar motivos.
2. El organismo responde en un plazo de 20 días hábiles, ya sea divulgando el documento o indicando qué excepción se aplica a cada parte.
3. El acceso es gratuito; se puede cobrar el coste de las copias.
4. Se puede recurrir una denegación ante el defensor del pueblo, que puede ordenar la divulgación.

Artículo 3. Excepciones

La información solo puede reservarse en la medida en que su divulgación: revele datos personales sin una base jurídica; ponga en peligro la seguridad de una persona; perjudique una investigación o controversia en curso; o revele un secreto comercial de un tercero. Cada excepción se aplica a la parte más pequeña posible de un documento y deja de aplicarse, como máximo, después de diez años, salvo en el caso de los datos personales.

Artículo 4. Dinero

Se publican el presupuesto, las cuentas, todos los pagos que superen un umbral modesto, todos los contratos con su precio y todas las subvenciones, en un formato que permita buscarlos por destinatario y finalidad.

Artículo 5. Datos abiertos por defecto

1. Los conjuntos de datos que los organismos recopilan o producen en el ejercicio de su labor se publican como datos abiertos, salvo que se aplique una excepción del artículo 3.
2. Los datos abiertos se publican en formatos legibles por máquina y no propietarios, con documentación y bajo una licencia abierta que permita su reutilización con atribución.
3. Cada organismo mantiene un registro público de los conjuntos de datos que posee, incluidos los que no publica y los motivos para ello.
4. Los datos sobre personas se publican únicamente de forma agregada o anonimizada, tras una evaluación publicada del riesgo de reidentificación.

Artículo 6. Código, algoritmos y registros de consultas

1. El software desarrollado para la comunidad política o por esta se publica bajo una licencia de código abierto, salvo que la asamblea decida lo contrario por motivos de seguridad.
2. Para cada sistema automatizado incluido en el registro de sistemas de IA, se publican la lógica, las categorías de datos utilizadas y los resultados de las evaluaciones, junto con la entrada correspondiente del registro.
3. Los registros de las consultas públicas, incluidas todas las aportaciones y los datos de deliberación en línea, se publican al finalizar la consulta de forma anonimizada, junto con una declaración sobre cómo se tuvieron en cuenta.

Artículo 7. Cabildeo y contactos

Los titulares de cargos publican cada mes una lista de las reuniones con personas u organizaciones que buscan influir en las decisiones, con la fecha, los participantes y el tema.