هيئات تضم نحو 60 من السكان يُختارون عشوائيًا، انعقدت للمرة الأولى في غدانسك عقب فيضان عام 2016، ووافق العمدة على اعتبار توصياتها ملزمة إذا أيدها ما لا يقل عن 80% من الأعضاء. وتلتها هيئات تناولت القدرة على الصمود أمام الفيضانات، وجودة الهواء، والنشاط المدني في 2016–2017؛ ويتيح القانون المحلي للسكان المطالبة بتشكيل إحداها عن طريق عريضة.
في يوليو 2016، أغرقت أمطار غزيرة أجزاءً من غدانسك، وهي مدينة ساحلية على بحر البلطيق يبلغ عدد سكانها البالغين نحو 350,000 نسمة. وكانت المدينة تستثمر منذ سنوات في خزانات احتجاز المياه ومصارف مياه الأمطار، ودفع تعليقٌ لمسؤول بلدي مفاده أن أحدًا لا يصمم لمثل هذه الكميات من الأمطار الباحث والناشط في مجال الاستدامة مارتشين غيرفين إلى اقتراح أن يتداول السكان أنفسهم كيفية الاستعداد. وكان غيرفين قد نسّق سابقًا جمعيةً في المدينة نظمتها منظمة غير حكومية، مستفيدًا من أساليب مؤسسة newDemocracy Foundation الأسترالية. والتقى، مع المخطط لوكاش بانسيفيتش، بالعمدة باوه آداموفيتش، الذي وافق على الفور على عقد جمعية.
كان السؤال الحاسم في التصميم هو المكانة. جادل غيرفين بأن النتائج يجب أن تكون ملزمة حتى تؤخذ العملية على محمل الجد. ووفقًا لروايته، وافق العمدة على أن تكون التوصيات التي يؤيدها ما لا يقل عن 80% من أعضاء الجمعية ملزمة له؛ أما المقترحات التي تحصل على نسبة تأييد أقل، فستُعامل على أنها اقتراحات يمكنه أخذها في الحسبان.
تُموّل الهيئات من ميزانية المدينة؛ ولا تذكر المصادر التي جرت مراجعتها لهذا المدخل التكاليف الإجمالية. وكانت السلع العامة المعنية ملموسة: احتجاز مياه الأمطار، والمساعدة في حالات الطوارئ عقب الفيضانات، والهواء الأنظف. وقد استلزم تنفيذ التوصيات الملزمة تخصيص أموال وموظفين بلديين، كما اعتمد في بعض الحالات على هيئات تقع خارج نطاق سيطرة المدينة.
انتشر النموذج: عقدت لوبلين جمعية معنية بجودة الهواء في 2018، واعتمدت كراكوف وبوزنان قواعد محلية مماثلة. يوثق هذا المدخل جلسات 2016–2017؛ ولا يدرج موقع جلسات المواطنين التابع للمدينة سوى هذه الجلسات الثلاث، ولم يُعثر في المصادر التي جرت مراجعتها على أي جلسة لاحقة في غدانسك.
ثلاث هيئات تداولية في 2016–2017 (الأمطار الغزيرة، وجودة الهواء، والنشاط المدني). واعتُبرت التوصيات التي حظيت بدعم لا يقل عن 80% ملزمة للعمدة؛ وأُدرجت توصيات الفيضانات في الخطط المكانية وبرنامج منح صغير للاحتفاظ بالمياه. وتتيح القواعد المحلية لـ5,000 من السكان إلزام البلدية بعقد هيئة تداولية.
اتُفق في غدانسك على أن التوصيات التي يؤيدها ما لا يقل عن 80% من أعضاء جمعية المواطنين تكون ملزمة لرئيس البلدية، فيما تكون المقترحات التي تحرز درجات أدنى مجرد مقترحات يمكنه النظر فيها؛ واستند الالتزام إلى إعلان رئيس البلدية بافيل أداموفيتش، لا إلى تعديل في القانون.[1]
تنص قواعد غدانسك للاستشارات المحلية (القرار XVI/494/15) على أن هيئة المواطنين إحدى الوسائل المتاحة؛ ويمكن طلب تشكيلها بتوقيع 1,000 من السكان، ومع 5,000 توقيع لا يحق لرئيس البلدية رفض الطلب.[1][2]
حظيت توصيات الهيئة الأولى بشأن الأمطار الغزيرة، المنشورة في ديسمبر 2016، بتأييد تراوح بين 80.4% و100%، في حين لم يتجاوز التأييد للخيار الوحيد بشأن مستوى امتلاء خزانات الاحتجاز الجديدة 73%، وهو ما يقل عن عتبة الإلزام.[1][2]