运行中混合型

索马里兰（事实上的国家）

索马里西北部一个自行宣布成立的共和国，位于原英国保护地境内，于1991年宣布独立。该地区通过氏族和平会议建立制度，将民选总统和下议院与非民选长老院相结合，并举行过多次具有竞争性的选举。其地位在国际上存在争议。

9.56° N · 44.06° E · 哈argeisa，首府；其声称拥有主权的领土包括存在争议的东部地区

地点: 哈argeisa，首府；其声称拥有主权的领土包括存在争议的东部地区
运行始于: 1991
治理: 混合型
法律地位: 有争议
经济: 市场
自治程度: 主张完全主权
在治理中使用 AI: 否

背景

英属索马里兰保护国于 26 June 1960 独立，并在五天后与前意属索马里合并，组成索马里共和国。在西亚德·巴雷的军事政权统治下，以伊萨克氏族为主的北部地区遭受镇压；索马里民族运动自 1981 年起发动叛乱，1988 年政府军轰炸并大规模摧毁哈尔格萨和布拉奥，造成许多平民死亡。随着政权于 1991 年崩溃，北部氏族在布拉奥召开会议，并于 18 May 1991 宣布联盟解体，索马里兰共和国恢复。

制度建设是通过一系列氏族会议而非外部行动者推动的。1993 年的博拉马会议通过了国家宪章，正式设立长老院（Guurti），并选举穆罕默德·哈吉·易卜拉欣·埃加勒为总统；1994-96 年的冲突由 1997 年在哈尔格萨举行的另一场会议平息。宪法于 31 May 2001 经公投批准，并引入多党选举。

治理方式

总统职位。 行政总统和副总统以联合选票方式选举产生。2003、2010、2017 和 2024 年的选举均具有竞争性；2003 年的选举结果仅以少数票之差决定，落败者接受了结果；而在 2010 年和 2024 年，现任者或其所属政党落败。
两院制议会。 众议院由直接选举产生。长老院以氏族代表制为基础，不经选举产生，其任期多次被延长；批评者认为这构成民主缺陷，支持者则认为它是连接习惯权威、维护稳定的纽带。
政党数量受限。 宪法规定，全国性政党仅限三个，由地方选举选出，以防止形成纯粹基于氏族的政党。
习惯法。 氏族长老和习惯法（xeer）仍在争端解决中发挥核心作用，与国家法院和伊斯兰法并行。
选举技术。 在 2017 年总统选举前，索马里兰使用虹膜生物识别技术登记选民，以防止重复投票；这是该技术在全国性选举中的早期应用之一。

经济与公共服务

由于未获承认，索马里兰几乎无法获得世界银行或 IMF 的贷款、通过国家渠道提供的双边援助或国际资本市场融资。其经济依赖向海湾地区出口牲畜、侨民汇款，以及柏培拉港；DP World 获得特许经营权后扩建了港口码头。移动支付得到广泛使用。政府收入规模较小，主要来自关税；卫生和教育等公共服务高度依赖私营服务提供者、侨民资金和 NGO。

冲突与争议

承认问题。 索马里联邦政府认为索马里兰是索马里的一部分。非洲联盟和大多数国家尚未承认索马里兰。2024 年 1 月 1 日与埃塞俄比亚签署的一份谅解备忘录提出，以可能给予承认作为交换，向埃塞俄比亚提供在柏培拉的出海通道；此举引发了与摩加迪沙的危机。2025 年 12 月 26 日，以色列成为首个正式承认索马里兰的联合国会员国，此举遭到索马里及许多其他政府谴责。本文不对承认问题持立场。
东部地区。 索马里兰主张以殖民时期边界为界，但苏尔和萨纳格地区的部分区域受到邦特兰以及支持与索马里统一的氏族争议。2023 年拉斯阿诺周边的战斗以索马里兰部队撤出该地区告终。
民主质量。 选举屡次延期，未经选举产生的上院自行延长任期，女性代表性不足，记者和批评者也曾遭到逮捕。

成果

Kaplan 称索马里兰是一个“非凡的故事”：在索马里南部仍处于冲突之际，索马里兰举行了竞争性选举并建立了相对和平；他将此归功于通过协商和同意，将索马里传统治理方式融入政治。Bradbury 和 Renders 追溯了氏族长老和会议如何赋予国家合法性，同时也指出这种混合秩序如何使占主导地位的氏族享有优先地位，并抵制充分的选举问责。反对派赢得 2024 年 11 月总统选举后实现的和平权力交接，增强了索马里兰的民主记录；东部冲突则暴露了其领土主张的局限。