“1990年，加利福尼亚州、科罗拉多州和俄克拉何马州的选民通过倡议程序，采纳了美国首批州立法机构任期限制；此后，州最高法院在四个州推翻了任期限制，另有两个州的立法机构废除了本州的限制。”