Зелёная политика

Зелёная политика исходит из того, что человеческие общества встроены в экологические системы и зависят от них, а эти системы имеют физические пределы; поэтому политика должна быть перестроена с учётом этих пределов, интересов будущих поколений и других видов. Большинство зелёных партий сочетают это экологическое ядро с приверженностью социальной справедливости, демократии участия или «низовой» демократии и ненасилию — «четырём столпам», — а также нередко децентрализации, уважению разнообразия и скептическому отношению к неограниченному экономическому росту.

Интеллектуальные истоки

Зелёная политическая мысль опирается на романтические и природоохранные течения XIX века, экологию как науку и экологическое движение 1960-х и 1970-х годов, включая Silent Spring Рэйчел Карсон (1962) и The Limits to Growth Римского клуба (1972). В этой работе с помощью компьютерных моделей утверждалось, что продолжающийся экспоненциальный рост населения и промышленного производства приведёт в течение столетия к превышению планетарной несущей способности Земли. В книге Green Political Thought (1990) Эндрю Добсон разграничил экологизм — самостоятельную идеологию, оспаривающую промышленный рост и антропоцентризм, — и энвайронментализм, управленческий подход к экологическим проблемам, совместимый с существующими идеологиями.

Основные принципы

«Четыре столпа» — экологическая мудрость, социальная справедливость, низовая демократия и ненасилие — были приняты западногерманскими зелёными примерно в 1979–80 годах. Хартия глобальных зелёных, согласованная в Канберре в 2001 году, перечисляет шесть принципов: экологическая мудрость, социальная справедливость, демократия участия, ненасилие, устойчивость и уважение разнообразия.

Разновидности

• Глубинная экология и экоцентризм приписывают природе внутреннюю ценность и ставят под сомнение этику, сосредоточенную на человеке.
• Социальная экология (Мюррей Букчин) связывает экологический кризис с социальной иерархией и призывает к децентрализованным демократическим муниципалитетам.
• Экосоциализм связывает разрушение окружающей среды с капитализмом.
• Зелёный либерализм и экомодернизм стремятся отделить экономический рост от экологического ущерба с помощью технологий, рынков и регулирования.
• Дегроут утверждает, что богатые страны должны сократить материальный поток, принимая снижение ВВП, и рассматривает рост, снижающий качество жизни, как «неэкономичный».
• Зелёный консерватизм подчёркивает ответственность за сохранение природы и охрану окружающей среды; некоторые малочисленные течения связывают энвайронментализм с национализмом.

Инструменты политики

Типичные предложения зелёных включают ценообразование на выбросы углерода и экологические налоги, возобновляемую энергетику, энергоэффективность, поэтапный отказ от атомной энергетики (исторически) и ископаемого топлива, охраняемые территории, применение принципа предосторожности при регулировании новых технологий, права природы, институты по защите интересов будущих поколений, местное и органическое сельское хозяйство, общественный транспорт и партисипаторное планирование.

• Первые зелёные партии. Объединённая группа Тасмании (Австралия, март 1972 года) стала первой партией, основанной на экологической повестке; новозеландская Партия ценностей (май 1972 года) стала первой общенациональной зелёной партией, участвовавшей в национальных выборах; организация PEOPLE в Великобритании (ноябрь 1972 года) считается первой зелёной партией Европы.
• Die Grünen. Западногерманские зелёные впервые участвовали в национальных выборах в 1980 году и вошли в Бундестаг в 1983 году. Их ранняя практика низовой демократии включала ротацию депутатов в середине срока и разделение партийных должностей и парламентского мандата; конфликт между «реалистами» и «фундаменталистами» по вопросу коалиционной политики оказал влияние на формирование партии.
• Участие в правительстве. Финляндская Зелёная лига стала первой европейской зелёной партией, вошедшей в национальный кабинет министров, в 1995 году. Немецкие зелёные входили в правительство вместе с социал-демократами с 1998 по 2005 год, согласившись на поэтапный отказ от атомной энергетики, но также поддержав участие Германии в войне в Афганистане, что вызвало раскол среди зелёных на международном уровне. Впоследствии зелёные входили в правительства Бельгии, Ирландии, Австрии, Швеции, Новой Зеландии и, с 2021 по 2025 год, вновь Германии.
• Институты. Среди нововведений, на которые повлияли зелёные, — Закон Уэльса о благополучии будущих поколений 2015 года и должность его уполномоченного, признание реки Уонгануи в Новой Зеландии юридическим лицом, климатические гражданские ассамблеи, такие как французская Гражданская конвенция по климату, а также концепция валового национального счастья Бутана, разделяющая скептицизм зелёных в отношении ВВП.

• Рост и уровень жизни. Критики утверждают, что политика сокращения экономического роста приведёт к лишениям, особенно для бедных людей и стран, а технологии и рынки способны обеспечить разрыв связи между благосостоянием и выбросами; сторонники экомодернизма обвиняют зелёных в игнорировании преимуществ роста.
• Атомная энергетика. Противодействие атомной энергетике со стороны многих зелёных партий критикуют как несовместимое с декарбонизацией; зелёные Финляндии пересмотрели свою позицию, а завершённый в 2023 году отказ Германии от атомной энергетики оспаривается на том основании, что в переходный период он усилил зависимость от ископаемого топлива.
• Издержки и распределение. Налоги на выбросы углерода и топливные сборы могут иметь регрессивный характер и вызывать ответную реакцию; примером стали протесты движения «жёлтых жилетов» во Франции, начавшиеся в 2018 году.
• Низовые идеалы и участие во власти. Поддерживать ротацию и любительский характер политики оказалось сложно; по мере вхождения зелёных партий в правительство они профессионализировались и шли на компромиссы, разочаровывая активистов.
• Принцип предосторожности. Критики утверждают, что строгое применение принципа предосторожности может препятствовать полезным инновациям, например созданию генетически модифицированных культур, требуя доказательств полного отсутствия вреда.
• Элитизм. Среди сторонников зелёных партий непропорционально много образованных городских избирателей, а их оппоненты представляют зелёную политику как навязываемую элитами сельским жителям и рабочему классу.

Зелёные партии стали устоявшимися участниками политической жизни многих европейских и некоторых других демократий, а их повестка широко вошла в программы основных партий: цели по сокращению выбросов, расширение использования возобновляемых источников энергии, оценка воздействия на окружающую среду и принцип предосторожности теперь стали стандартными элементами законодательства и политики. Их электоральные результаты колеблются: зелёные добились значительных успехов на выборах в Европейский парламент 2019 года и понесли потери в 2024 году; несколько партий потерпели крупные поражения после пребывания у власти.

Общая картина неоднозначна. Многие богатые страны сократили территориальные выбросы, продолжая экономический рост, что подкрепляет аргументы в пользу «зелёного роста», однако глобальные выбросы и утрата биоразнообразия продолжились, а критики роста утверждают, что разрыв связи происходил слишком медленно. В сфере проектирования систем управления зелёная политика породила институциональные эксперименты, призванные представлять интересы будущих поколений и природы, — уполномоченные по делам будущих поколений, права природы, климатические ассамблеи, долгосрочные бюджеты; их эффективность всё ещё оценивается.

• Andrew Dobson, Green Political Thought (1990; более поздние издания)
• Donella H. Meadows et al., The Limits to Growth (1972)
• Murray Bookchin, The Ecology of Freedom (1982)
• Tim Jackson, Prosperity without Growth (2009)
• 'Зелёная политика', Wikipedia