Observatório · Mapa de cenários
Futuros do Estado
Cenários são ferramentas de reflexão, não previsões. Cada um lista seus fatores determinantes e os indicadores antecedentes que o tornariam mais ou menos plausível. Vários podem se desenrolar ao mesmo tempo.
Poder distribuído ↑↓ Poder concentradoTerritorialEm rede →
As posições são qualitativas e editoriais. Contornos tracejados marcam previsões ◇.Cenário 10◇ Previsão · horizonte 2030s
Redes policêntricas de cidades
As cidades ganham margem de manobra fiscal e regulatória e cooperam em redes que compartilham políticas, software e métodos participativos, tornando-se uma camada distinta de governança entre os Estados e os organismos globais.
Probabilidade: Emergente (primeiros sinais observados)Fatores determinantesUrbanização e peso económico metropolitanoSoftware cívico de código aberto partilhado entre cidadesDifusão do orçamento participativo e das assembleiasImpasse nacional que transfere problemas para as cidadesRedes de cidades sobre clima, migração e direitos digitais
Indicadores antecedentesDescentralização de poderes fiscais e regulatórios para os governos metropolitanosProporção dos orçamentos municipais decidida através de processos participativosContratação pública conjunta ou normas comuns entre cidades para IA e dadosNúmero de instituições que utilizam plataformas cívicas partilhadasDiferenças na qualidade dos serviços entre zonas metropolitanas e periféricas
Afirmações de que este cenário dependeTiebout argumentou que, se as pessoas podem se mudar livremente entre muitas jurisdições locais, elas se distribuirão de acordo com suas combinações preferidas de impostos e bens públicos.O Decidim é um software livre e de código aberto e é usado por instituições públicas além de Barcelona.Porto Alegre introduziu o orçamento participativo em 1989, permitindo que os moradores definissem prioridades para parte do orçamento municipal de investimentos por meio de assembleias de bairro e temáticas.No ciclo de orçamento participativo do AF 2027 da cidade de Nova York, quase 130.000 residentes de 22 distritos do Conselho votaram entre 11 e 19 de abril de 2026 sobre quase $25 milhões, em sua maioria destinados a investimentos de capital; o Conselho o chamou de maior votação em 15 ciclos desde 2011.
A questão central não é “o que substitui o Estado-nação?”, mas quem detém o poder, e em que condições, quando a inteligência deixa de ser exclusivamente humana.