O que aconteceu. Nos termos do artigo 113.º do Regulamento (UE) 2024/1689, as disposições gerais do Regulamento sobre IA (Capítulo I) e a lista de práticas proibidas (Capítulo II, artigo 5.º) passaram a ser aplicáveis em 2 de fevereiro de 2025, seis meses após a entrada em vigor do Regulamento. Na mesma data, começou a aplicar-se a obrigação relativa à literacia em IA prevista no artigo 4.º: os prestadores e os responsáveis pela implantação devem tomar medidas para assegurar um nível suficiente de literacia em IA entre os funcionários que operam sistemas de IA em seu nome. A Comissão publicou orientações não vinculativas sobre as práticas proibidas em 4 de fevereiro de 2025 e, dois dias depois, orientações sobre a definição de «sistema de IA».
O que é proibido. O artigo 5.º enumera oito categorias de práticas, entre as quais: técnicas manipuladoras ou enganosas que distorçam substancialmente o comportamento e causem danos significativos; a exploração de vulnerabilidades associadas à idade, à deficiência ou a uma situação social ou económica; a pontuação social que conduza a um tratamento prejudicial ou desproporcionado; a avaliação do risco de uma pessoa cometer um crime baseada exclusivamente na definição de perfis ou em traços de personalidade; a recolha indiscriminada de imagens faciais da Internet ou de câmaras de videovigilância para criar bases de dados de reconhecimento; o reconhecimento de emoções nos locais de trabalho e na educação, exceto por razões médicas ou de segurança; a categorização biométrica para inferir características sensíveis, como opiniões políticas ou orientação sexual; e a identificação biométrica remota em tempo real em espaços acessíveis ao público para fins de aplicação da lei, que continua a ser possível apenas para finalidades estritamente delimitadas e mediante autorização prévia.
Por que é importante para a governação. Várias proibições dizem respeito diretamente ao Estado. A proibição da pontuação social aplica-se tanto a atores públicos como privados, e a proibição da previsão de crimes baseada na definição de perfis restringe ferramentas que as forças policiais testaram. Os casos frequentemente citados neste debate, como o escândalo neerlandês dos subsídios para cuidados infantis ou o Robodebt australiano, são mais bem entendidos como falhas na avaliação de riscos, no ónus da prova e nos recursos do que como práticas proibidas; o Regulamento aborda-os sobretudo através das regras posteriores relativas aos sistemas de alto risco.
Aplicação. As sanções passaram a ser aplicáveis em 2 de agosto de 2025. Nos termos do artigo 99.º, as infrações ao artigo 5.º podem dar origem a coimas até 35 milhões de euros ou 7% do volume de negócios anual mundial, consoante o que for mais elevado, mas cada Estado-Membro decide em que medida podem ser aplicadas coimas às suas próprias autoridades públicas. A aplicação cabe às autoridades nacionais de fiscalização do mercado, cuja designação ainda estava em curso em vários países durante 2025.
O que acompanhar. As primeiras decisões de aplicação do artigo 5.º; a amplitude com que as autoridades interpretam «pontuação social» e «reconhecimento de emoções»; se os usos das exceções relativas à aplicação da lei para a identificação biométrica são comunicados conforme exigido pelo Regulamento; e se os Estados-Membros sujeitam as suas próprias administrações a coimas. O calendário dos sistemas de alto risco foi alterado separadamente em 2026.