何が起きたか。 AI法第113条に基づき、汎用AI（GPAI）モデルに関する第V章、ガバナンス章および罰則規定は、2025年8月2日に適用開始となった。提供者は技術文書を保持し、下流の提供者に必要な情報を提供し、EU著作権法を遵守するための方針を採用し、訓練に用いた内容について十分詳細な概要を公表しなければならない（第53条）。訓練計算量が10^25浮動小数点演算を超える場合にシステミックリスクがあると推定されるモデルの提供者は、モデルの評価と敵対的テスト、システミックリスクの評価と軽減、重大インシデントの報告、サイバーセキュリティの確保も行わなければならない（第55条）。
実務規範。 独立議長が多数のステークホルダーとともに起草した最終版の実務規範は、2025年7月10日に透明性、著作権、安全性・セキュリティの3章からなる文書として公表された。署名は任意であり、これに従うことは第53条および第55条の遵守を示す一つの方法だが、遵守の決定的な証明ではない。Euronewsによると、2025年8月初めの時点で、Amazon、Google、IBM、Microsoft、OpenAI、Mistral AI、Aleph Alphaなど約26社が欧州委員会の署名者リストに掲載されていた。Anthropicは7月21日に署名すると発表していた。Metaは、この規範はイノベーションを制約すると主張し、署名しないと述べた。xAIは安全性・セキュリティの章のみ署名しており、透明性および著作権関連の義務については別の方法で遵守を示す必要がある。
時期と執行。 GPAI提供者に対する欧州委員会の制裁金賦課権限は、義務の適用開始から1年後の2026年8月2日から適用される。2025年8月2日より前に市場投入されたモデルは、2027年8月2日までに遵守しなければならない。2026年のデジタル・オムニバスは高リスクに関する規則の適用を延期したが、これらの日程は変更しなかった。
ガバナンスにとっての意義。 GPAI章は共同規制の試金石である。公法が達成すべき成果を定め、交渉によって策定された規範が詳細を定める。一方の批判者は、エビデンスがそろう前に起草されたこの規範を規制の行き過ぎとみなす。他方の批判者は、最も高性能なシステムに対して、任意の署名と自己評価は不十分な手段だとみなす。これらのモデルを基盤とするチャットボットや文書作成支援ツールを導入する行政機関は、自ら作成できない上流の文書に依存する。
今後の注目点。 2026年8月以降にAI事務局が初めて行う情報提供要請や執行措置、署名しない提供者がより厳しい監視を受けるかどうか、そして公表された訓練データの概要が権利者や研究者にとってどれほど有用であるか。