戦争遂行のために税収と借入を確保することを中心に組織され、専門的な徴税行政、公的債務の調達体制、常備軍を備えた国家。John Brewerが18世紀の英国を指して用いた用語。
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BrewerのThe Sinews of Power（1989）は、1688年から1783年にかけての英国が、専門官僚機構によって徴収される物品税を中心とした高い課税と、議会の権限の下で管理される国債を組み合わせ、フランスとの長期戦を継続できたことを示した。その後、歴史家たちはこの用語をオランダ共和国、プロイセン、スペインなどにも適用してきた。これは、戦争財政を行政能力および代表制を通じた交渉に結びつける戦争国家形成論における重要な概念である。