“Wissenschaftler betrachten Sunset-Klauseln und experimentelle Gesetzgebung als Mittel, Regeln für einen festgelegten Zeitraum und in kleinem Maßstab zu erproben, und weisen darauf hin, dass Sunset-Klauseln zwar heute vor allem mit Notstandsgesetzen nach Terroranschlägen in Verbindung gebracht werden, bis zu den ersten englischen Parlamenten zurückreichen und die Gewaltenteilung sowie die Rechtsstaatlichkeit berühren.”