Если благом можно пользоваться не платя, добровольное обеспечение обычно недостаточно.
Подробнее
Мансур Олсон в книге «Логика коллективных действий» (1965) показал, почему большим группам трудно добровольно обеспечивать общие блага. Помогают малые группы, избирательные стимулы и обязательные правила.